17 февраля Госдума приняла в первом чтении законопроект № 230454-5 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (о восстановлении порядка осовременивания заработка за прошлое время, принимаемого для расчета размера ежемесячной страховой выплаты). От фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступил Александр Ломакин-Румянцев:

– Уважаемый Олег Викторович!

Уважаемые коллеги!

Обсуждаемый сегодня законопроект наша фракция поддержит в первом чтении, так как в нем делается попытка решить одну из социальных проблем – увеличения заработка, из которого исчисляется страховая выплата в связи с повышением стоимости жизни.

Почему я сказал – попытка? Законопроект является, по сути, техническим, устраняющим оплошность, допущенную при принятии в июне 2006 поправок в Трудовой Кодекс, когда было окончательно прекращено действие Постановление Правительства от декабря 1992 года, до этого регулировавшее данную проблему.

Может быть, на время принятия этого Постановления предлагаемые сегодня коэффициенты и были оправданы.

Но сейчас – прошло почти 20 лет! – это уже не отвечает реальности.

Вот конкретный пример из письма инвалида по трудовому увечью – если в 1990 году его пособие было 212 рублей (то есть почти в 2 раза превышал размер максимальной пенсии и составлял более половины средней зарплаты на тот момент), то в 2009 году его пособие стало равно 3651 рублю (при средней пенсии около 6000 тысяч и средней зарплате более 17000). Даже до МРОТ не дотягивает!

К вопросу величины коэффициентов необходимо вернуться при подготовке законопроекта ко второму чтению.

И второй момент – это вопрос индексации страховых выплат после 2002 года.

Индексация этих выплат осуществляется в соответствии с прогнозными показателями инфляции. Но даже если бы выплаты индексировались с учетом фактической инфляции, то все равно они отставали бы от роста средней заработной платы по стране.

Не говоря уже о том, что рост средней зарплаты в различных отраслях колеблется крайне существенно.

В ноябре 2008 года мною был получен ответ по данной проблеме из Минздравсоцразвития, в котором, в частности, говорилось, что "Министерство совместно с другими ведомствами разрабатывает законопроект по совершенствованию действующего механизма индексации размера ежемесячной страховой выплаты".

Практически прошло 1,5 года – но, как говорится, "воз и ныне там".

Более того, эта категория пенсионеров оказалась в худшем положении, чем пенсионеры, получающую трудовую пенсию по возрасту, для которых в принятом в прошлом году законе предусмотрена индексация пенсий исходя из роста средней зарплаты в стране.

Почему бы – как первый шаг (т.к. он не учитывает рост средней зарплаты по отдельным отраслям) не применить данный механизм и к этим выплатам?

В заключение еще раз скажу, что фракция поддержит законопроект в первом чтении, и подготовит очень необходимые, на наш взгляд, поправки ко второму. Спасибо за внимание.