Госдума 20 января отклонила законопроект о совершенствовании системы государственной поддержки малого и среднего инновационного бизнеса, одобренный комитетом нижней палаты по науке и образованию, Минобрнауки и Минэкономразвития. О необходимости налоговых льгот для инновационной экономики неоднократно заявлял и президент Дмитрий Медведев. Тем не менее, документ поддержали лишь три оппозиционные фракции, а все 315 депутатов "Единой России" просто уклонились от голосования.

Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части формирования благоприятных условий для финансирования инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства" внесен руководителем фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", членом комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Николаем Левичевым, председателем комитета Валерием Черешневым, зампредом комитета Вячеславом Осиповым (фракция "Единая Россия") и председателем комитета Совета Федерации по науке и образованию Хусейном Чеченовым.

По мнению авторов законопроекта, развитие малого и среднего инновационного бизнеса является важным условием выхода из финансово-экономического кризиса, решением проблем занятости населения и обеспечения устойчивого роста экономики.

Документ направлен на совершенствование системы государственной поддержки малых и средних инновационных предприятий, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года. В законопроекте установлены дополнительные льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость для стимулирования инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) в собственном производстве, а также выполняющих научные исследования и разработки.

В законопроекте предусмотрены следующие льготы:

• освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства от уплаты налога на добавленную стоимость товаров (работ, услуг), основанных на использовании в собственном производстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в пределах срока действия исключительных прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, но не более 5 лет;

• освобождение от уплаты налога на прибыль субъектов малого и среднего предпринимательства в виде сумм доходов от реализации товаров (работ, услуг), полученных ими от использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) в собственном производстве с даты начала их использования, в пределах срока действия исключительных прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, но не более 5 лет;

• в состав доходов, не учитываемых в целях налогообложения налогом на прибыль не учитываются суммы, направленные субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими научную и (или) научно-техническую деятельность, непосредственно на проведение и развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В предлагаемом законопроекте налоговые льготы стимулируют процесс внедрения результатов НИОКР в хозяйственную практику, производство и реализацию конечной инновационной продукции субъектами малого и среднего предпринимательства. Законопроект дополняет льготы, предусмотренные статьей 149 Налогового Кодекса, создает условия для стимулирования инновационного процесса в целом.

Напомним, что президент и премьер-министр неоднократно подчеркивали необходимость построения целостной инновационной системы, а не набора слабо связанных друг с другом мер.

В своем выступлении Николай Левичев особо отметил, что комитет по науке и наукоемким технологиям законопроект поддержал и рекомендовал Государственной Думе принять его в первом чтении. Обычно это означает, что документ будет принят Госдумой. "Отмечу, что положительные отзывы на законопроект были получены и от Минобрнауки, и от Минэкономразвития, – сообщил Левичев. – А отрицательное заключение правительства базировалось на справке, которую готовил, догадайтесь с трех раз, финансовый блок правительства".

Тем не менее, во время обсуждения документа представители парламентского большинства раскритиковали его. В итоге законопроект поддержали 129 депутатов при одном воздержавшемся и отсутствии голосов против. Все 315 депутатов "Единой России" от голосования просто уклонились.