Депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов в интервью "НП" прокомментировал принятый нижней палатой 16 декабря во втором чтении проект федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".

– Рассмотрение поправок к принятому в сентябре в первом чтении документу несколько раз откладывалось. Почему процесс его принятия оказался таким сложным?

– Значение закона о регулировании торговой деятельности выходит за рамки собственно торговой деятельности. По сути, речь идет о столкновении двух подходов к развитию нашей экономики, двух общественных сил: класса, скажем так, национально ориентированных предпринимателей, которые занимаются реальным производством, развитием страны, и класса компрадоров, для которых Россия является лишь полигоном для извлечения прибыли. К последнему классу относятся финансовые спекулянты, спекулянты недвижимостью и розничная торговля, в том числе, крупные торговые сети.

Сегодня экономика у нас такова, что производством заниматься невыгодно, вся рентабельность сосредоточена в торговле, в финансовых спекуляциях и в банковском секторе. В частности, рентабельность розничной торговли зашкаливает, достигая 25-60 %, а рентабельность реального производства болтается на уровне 3-4 %. Именно торговля диктует производителю свои кабальные условия – это и бонусы, и драконовские условия оплаты, когда бедный производитель кредитует богатые сети до 75 рабочих дней.

Задача законопроекта – попытаться изменить эту систему, дать продохнуть реальному сектору. Отсюда и те бои, которые шли вокруг этого документа. Потребителю он тоже выгоден, потому что монополизм торговых сетей позволяет реально завышать цены. Достаточно вспомнить знаменитый визит Путина в "Перекресток", где наценка достигала более 100 %.

– Какие основные нововведения появились в законопроекте после второго чтения?

– Слава Богу, существенных изменений не появилось, ведь закон в первом чтении был принят в удовлетворительном виде. Но сети приложили колоссальные лоббистские усилия, чтобы нивелировать заложенные в этом документе позитивные моменты: ограничение бонусов, которые платят предприятия, чтобы их продукция была представлена в магазинах, но главное – антимонопольную норму.

В первом чтении была принята норма о 25-процентном пороге доминирования, причем до 1 июля эта норма будет исчисляться в масштабах субъекта Федерации, а с 1 июля – уже в масштабах муниципального образования. Эта норма чрезвычайно важна для развития малого бизнеса, потому что торговые сети уничтожают его на корню. Там, где появляются сети, малые магазинчики не выживают. Отсюда монополизм, отсутствие конкуренции, недостаток рабочих мест и так далее. Поэтому норма о 25-процентном пороге доминирования чрезвычайно важна, хотя мы предлагали сделать этот порог еще меньше – 12,5-15 %.

Беседовал Юрий Чернега