Государственная Дума ФС РФ
Москва
2 ноября 2009

Уважаемые коллеги, добрый день! Рад приветствовать вас во фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе. Мы собрались с вами для того, чтобы обсудить в рамках круглого стола проблемы правоприменения международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны объектов всемирного культурного наследия.

Предваряя нашу беседу, я хочу вспомнить о том, как я в своей жизни впервые столкнулся с ситуацией охраны объектов исторического и культурного наследия. Дело в том, что мое детство прошло в районе София города Пушкин (бывшее Царское село), в непосредственной близости от Софийского собора или собора Вознесения Господня лейб-гвардии гусарского полка. Я знал, что этот объект охраняется государством. Государство выступало в виде сторожа с берданкой. И когда нам удавалось под прикрытием темноты забраться на колокольню, которая никак не использовалась (сам храм использовался как склад), главная дискуссия заключалась в том, заряжена берданка солью или чем-то покрепче.

К сожалению, такой образ преследует нас уже десятилетия. Вчера на одном из телеканалов я видел сюжет, как охраняется историческое и архитектурное наследие дворянских усадеб в Московской области. Все тот же сторож, но уже даже без берданки. Считает кирпичи, которые ежесекундно отмеряют безжалостный век времени.

Тем не менее, мы собрались здесь не зря. Россия – страна богатейшего культурно-исторического и природного наследия, на территории которой находятся выдающиеся архитектурные, исторические и природные памятники. Если говорить о теме нашего сегодняшнего разговора, всего в полном списке Всемирного наследия числится 878 объектов, и 23 из них находятся в нашей стране.

К сожалению, в последнее время многим уникальным памятникам в нашей стране был нанесен непоправимый урон, многие из них были подвергнуты полному уничтожению, варварской реконструкции или нецелевому использованию. Большая группа памятников, входящих в список Всемирного наследия, находится под угрозой изменения окружающего ландшафта и социально-культурной среды, что приводит к деградации и фактическому уничтожению самих памятников.

Вызывает серьезные опасения судьба памятников даже такого уровня, как исторический центр Санкт-Петербурга, Московский Кремль и Красная площадь. Я думаю, нам сегодня расскажут о том, как ЮНЕСКО озабочено возможностью перенесения этих уникальных объектов в другой реестр. Если ничего не произойдет, то в следующем году они могут попасть в реестр памятников, находящихся в опасности.

Одна из ключевых причин такой ситуации – несоблюдение существующего законодательства Российской Федерации об охране культурного наследия, несовершенство или неполноценность самого этого законодательства, в том числе несоответствие или несогласованность многих норм российского законодательства международному праву в области охраны памятников.

В целях гармонизации национального законодательства с международным, думается, есть смысл привести его в соответствие с Конвенцией ЮНЕСКО о всемирном культурном и природном наследии и Европейской Конвенцией об охране архитектурного наследия Европы, а также как можно скорее ратифицировать Европейскую конвенцию об охране Европейского ландшафта.

Замечу при этом, что законотворческая работа и ратификация международных договоров является лишь инструментом в сохранении природного, архитектурного и культурно-исторического наследия нашей страны.

Сохранить богатейшую культуру силами только государства или правоохранительных органов невозможно, если из этого процесса по факту исключены граждане и общество в лице разнообразных общественных организаций, некоммерческих объединений, гражданских инициатив.

Разрушение исторического наследия наносит серьезный удар по историческому сознанию, ведет к утрате национальной идентичности.

Весьма печально, что лидером в деле варварского наступления на уникальные историко-архитектурные объекты стала Москва. В нарушение всех норм и методов научной реставрации, международных хартий и конвенций о сохранении культурного наследия так называемая пресловутая "реконструкция" в Москве на деле является полным сносом памятников и их заменой на бетонные новоделы, лишенные художественной и исторической ценности. Только за несколько последних лет снесено около 200 объектов культурного наследия. Я не буду их перечислять, вы лучше меня их знаете.

К сожалению, голос разума, протестные выступления остаются гласом вопиющего в пустыне. Уничтожение памятников архитектуры в Москве при этом оказывает самое пагубное влияние на российские города, где ориентируются на столичную моду и также сносят исторические здания, уродуют историко-архитектурные ансамбли старинных городов.

В погоне за сверх-прибылью уничтожается история и культура страны, часто даже вопреки экономической логике. По-моему, в последнем номере "Новой газеты" высказаны два мнения: Рустама Рахматуллина, известного защитника архитектурных ценностей, и одного из руководителей проекта Генплана, который прямо говорит, что без инвестиционной привлекательности Москвы невозможно развиваться.

Наверное, одним из следствий такого отношения к памятникам является тот факт, что Россия так и не может превратиться в туристический центр. Казалось бы, по золоту ходим, но доходы от туризма ничтожны и не соответствуют тому потенциалу, который имеет страна. На ее долю приходится лишь около 1% мирового туристского потока. При этом сердце кровью обливается, когда в зарубежных поездках тебя ведут в музей, где под стеклом лежит две-три кости, образно говоря. По сравнению с этим то, что есть в России – не только Москве и Санкт-Петербурге, но и во многих других городах – могло бы стать объектами, куда не зарастает народная тропа.

Изменить эту ситуацию, остановить процесс уничтожения памятников можно только совместными усилиями и ответственной власти, и российского общества, и международных организаций, естественно, при поддержке средств массовой информации.