Илья Пономарев: Государство не должно оказывать никаких услуг
"Реализовать федеральную целевую программу "Электронная Россия" в нынешней парадигме невозможно", – заявил член фракции "Справедливая Россия" в Государственной Думе, председатель подкомитета по технологическому развитию Илья Пономарев, выступая на форуме "ИКТ в госсекторе" 14 октября. По его подсчетам, из восьми с лишним лет существования этой программы, на внедрение электронного правительства затрачено не более трех недель. Остальное время ушло на согласования документов, реорганизации и прочее. Причем до сих пор у нас нет ни одного полностью автоматизированного министерства, включая Минкомсвязи, а выделенные на ФЦП государственные средства либо не тратились, либо тратились неэффективно.
По мнению парламентария, "концептуально понимание электронного правительства в России устарело". Илья Пономарев предлагает "идти другим путем" – избавиться от монополизма и межведомственных противоречий и развивать конкуренцию на рынке информационных технологий. "В ряде стран правительственные АСУ уже заменены открытыми интерфейсами, что позволяет потенциальным поставщикам госуслуг конкурировать друг с другом", – подчеркнул депутат.
"Государство – инструмент перераспределения общественных благ, оно не должно оказывать никаких услуг. Этим должны заниматься профессионалы, – пояснил Илья Пономарев. – И перечень госуслуг должны сформировать не чиновники, а граждане". При этом бюджетные средства следует направлять не на "e-government", а на развитие рынка ИКТ через адресные инфраструктурные проекты. К числу таких проектов председатель думского подкомитета по технологическому развитию относит создание единого реестра данных государственных структур (проект data.gov.ru), центра обработки данных на базе ОГИЦ, единой системы электронной почты и документооборота, обеспечение информационной безопасности, сертификационного центра электронно-цифровой подписи, единого портала госзакупок, ГАС "Управление" и национальной программной платформы (инфраструктурный проект, являющийся локомотивом развития рынка ИТ).
Главным организационным условием, по мнению Ильи Пономарева, должно стать появление национального CIO. Необходимо создать единый надведомственный центр принятия решений, обеспеченный организационными и финансовыми полномочиями. Прообразом такого центра депутат видит Совет при Президенте по развитию информационного общества.
Форум "ИКТ в госсекторе" организован Агентством маркетинговых коммуникаций "CNews Conferences" и Агентством "CNews Analytics" (группа компаний РБК).