20 октября руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Николай Левичев и его первый заместитель Оксана Дмитриева провели пресс-конференцию, в ходе которой они представили основные параметры альтернативного федерального бюджета на 2010 год, подготовленного фракцией.

Проект федерального бюджета, внесенный Правительством РФ, Государственная Дума рассмотрит завтра. Открывая пресс-конференцию, Николай Левичев сообщил, что обсуждение правительственного варианта бюджета в рамках так называемого "нулевого чтения" проходило с участием министра финансов Алексея Кудрина в том числе во фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Однако после внимательного обсуждения предложенного документа эксперты фракции разработали альтернативный бюджет. Депутаты "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" пытались внести его на рассмотрение Государственной Думы. Однако, отметил Левичев, "ссылаясь на казуистические формальности регламента, руководство Государственной Думы не предоставляет нам возможности обсуждать параметры альтернативного бюджета в стенах парламента". В силу этого на уровне Государственной Думы фракция внесет свои предложения в качестве поправок к правительственному бюджету накануне его рассмотрения во втором чтении.

По словам Николая Левичева, главный недостаток разработанного Правительством РФ проекта федерального бюджета заключается в том, что "он представляет инерционный сценарий развития экономики". "Мы не увидели в этом проекте решения поставленных Президентом РФ задач по модернизации экономики и обеспечения ее структурного сдвига в пользу высокотехнологичных и наукоемких отраслей", – подчеркнул Левичев.

"Даже основные цели предложенного Правительством РФ варианта сформулированы так, что в них нельзя увидеть ориентацию на решение новых вызовов современности. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает свою версию целеполагания и свой вариант основных параметров бюджета", – заявил депутат. Фракция, отметил Левичев, исходит из того, что бюджет "может быть дефицитным" – "и в абсолютном выражении мы оставляем дефицит таким же, как и в правительственном варианте". "Однако наша версия бюджета основана на наиболее вероятном прогнозе цены на нефть, поэтому доходная часть нашего бюджета выше на 1 трлн. 250 млрд. рублей. В процентном отношении дефицит нашего бюджета меньше", – подчеркнул парламентарий.

Оксана Дмитриева вслед за руководителем фракции еще раз подчеркнула, что правительственный вариант бюджета "предлагает не только неправильные решения, но и неправильные цели". "Задача стимулирования экономического роста, выхода из кризиса и модернизации экономики не только не решается, но и не ставится. Нам предложили бюджет сохранения унизительной сырьевой зависимости, бюджет пребывания на дне кризиса с единственным упованием, что наверх нас вытащит рост цен на нефть", – заявила Дмитриева.

По ее словам, "это бюджет не социальный, потому что все социальные расходы, за исключением пенсий, снижаются"; "это бюджет не инвестиционный, потому что расходы на инновационные проекты и фундаментальные научные исследования сокращаются".

При этом, по мнению депутата, в правительственном бюджете "огромные нерациональные расходы заложены на те цели, которые из бюджета финансировать не следует" – например, 250 млрд. рублей выделено на докапитализацию банков (эта сумма в 1,5 раза превышает расходы на фундаментальную и прикладную науку гражданского назначения). Помимо этого, из-за существенного роста государственных заимствований бюджет также предусматривает рост расходов на обслуживание госдолга.

Дмитриева выразила мнение, что Правительство РФ исходит из заниженного прогноза цены на нефть в 58$ за баррель, "чтобы направить все дополнительные доходы на финансирование дефицита бюджета". "Да, все социальные обязательства, заложенные на заведомо низком уровне, будут выполнены. При этом в стране будет происходить деградация экономики; рост будет идти только за счет сырья", – подчеркнула первый заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", добавив, что альтернативный бюджет исходит из среднегодовой цены на нефть в 70$ за баррель. "Мы предлагаем уточнить доходы бюджета на 1 трлн. 250 млрд. рублей, которые, как мы считаем, необходимо пустить как на конкретные расходы, так и на компенсацию расходов в связи с налоговым стимулированием инновационной промышленности и малого бизнеса", – заявила Дмитриева.

По словам депутата, главная цель, которую преследуют авторы альтернативного бюджета – обеспечить рост и модернизацию экономики России. "Стимулирование экономики дает возможность выйти на более высокие показатели экономического роста", – сообщила Дмитриева, отметив, что в случае реализации альтернативного бюджета рост будет составлять от 3 до 6% (а не 1,6%, как заложено в правительственном проекте).

Альтернативный бюджет предполагает исполнение всех социальных обязательств, повышение уровня жизни населения (зарплаты федеральных и региональных бюджетников должны вырасти на 20%), а также придание мощного импульса для развития инновационных отраслей и модернизации экономики.

Оксана Дмитриева заявила, что "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает подавлять инфляцию не за счет сжимания бюджетных доходов, а за счет ограничения тарифов естественных монополий и антимонопольного регулирования.

"Правительство собирается направить 250 млрд. рублей на докапитализацию банков. Мы предлагаем отказаться от этого, направив взамен 242 млрд. рублей на увеличение финансирования прикладной и фундаментальной науки. Бюджет предлагает сокращение расходов на образование и здравоохранение и рост расходов на обслуживание долга. Мы предлагаем увеличение расходов на образование и здравоохранение на 26% и 32% соответственно. Также мы добиваемся выделения больших средств на дорожное хозяйство и жилищную политику", – рассказала Дмитриева.

Альтернативность разработанного "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ" бюджета заключается еще и в том, добавила депутат, что он предполагает "другие механизмы расходования средств". Так, если для развития инновационных технологий в правительственном варианте предлагается выделить 130 млрд. рублей госкорпорации "Роснанотех" ("где люди, знающие физику и химию на уровне средней школы, будут искать что-то похожее на нанотехнологии"), "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает напрямую поддерживать научные школы и ученых. Так, для 80 ученых с индексом цитирования свыше 5 тыс. предлагаются именные программы общей суммой 70 млрд. рублей, "чтобы они сами решали, каким образом и на что распределить выделенные им деньги". Что же касается тысячи ученых с индексом цитирования более 1 тыс., то "на зарплату им и их ассистентам", по мнению разработчиков альтернативного бюджета, нужно выделить 5 млрд. рублей – тем самым государство сможет рассчитывать на то, что эти люди останутся работать в России.

"Мы предложим нашу программу на встрече с Президентом РФ", – пообещала Оксана Дмитриева.

Журналисты задали вопрос, как фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" относится к предложению Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова заморозить расходы на содержание государственного аппарата на уровне 2009 года.

"Главное, чтобы правительственная экономия на госрасходах не свелась к экономии на скрепках", – иронизировал Николай Левичев. "Расходы на аппарат должны быть не только заморожены, но и существенно снижены. Это заложено в нашем проекте бюджета", – заявила Дмитриева. По ее словам, экономить надо также на различных амбициозных проектах вроде проведения саммита АТЭС (на это выделяется 70 млрд. рублей – столько же, сколько на финансирование фундаментальной науки) или Универсиады в Казани (10 млрд. рублей – столько же выделяется на всю вузовскую науку по всей стране).

Отвечая на вопрос о финансировании субъектов федерации, Оксана Дмитриева заявила, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не согласна с тем, что помощь регионам сокращается на 350 млрд. рублей. "Ее необходимо увеличивать для повышения зарплат, проведение летней оздоровительной кампании, доплату за классное руководство", – уверена Дмитриева.

Журналисты интересовались у Николая Левичева, с чем фракция пойдет на встречу с Дмитрием Медведевым. Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" рассказал, что помимо проекта альтернативного бюджета и многочисленных свидетельств нарушений на выборах 11 октября "главе государства будут представлены наши предложения к его посланию Федеральному Собранию, а также инициативы, касающиеся изменений избирательного законодательства, законодательства в области борьбы с коррупцией и защиты детей".

Оксану Дмитриеву попросили ответить, согласна ли она с решением фракции о прекращении акции протеста и возвращении в зал пленарных заседаний. "Наше возвращение было обусловлено выполнением определенных условий, – ответила Дмитриева, – Мне представляется, что эти условия были выполнены в достаточной степени, и продолжение бойкота не позволило бы добиться чего-то большего". Однако борьба не завершилась, подчеркнула Дмитриева – вопрос нарушений на выборах будет обсуждаться и с председателем ЦИК РФ, и с Президентом РФ. "Выполняется вся работа и по обращению в суды. Однако нужно политическое решение, чтобы расследования были доведены до конца, чтобы за нарушения на выборах последовало уголовное наказание", – заявила Дмитриева, добавив, что пока за фальсификации не наказан ни один председатель участковой или территориальной избирательной комиссии.

"Выход из зала – это крайняя мера, электрошок. Цель такого протеста – привлечь внимание к проблемным вопросам. Если этот протест понят и услышан, на данном этапе наша цель достигнута", – резюмировала Дмитриева.

Говоря о нарушениях в ходе голосования 11 октября, Николай Левичев заявил, что результат выборов, например, в Мосгордуму "настолько неубедителен, что никто в него не верит". "Есть такое понятие, как молва. Остановите на улице сто человек и спросите каждого, верит ли он в результат выборов. Не верит никто. У нас есть основания полагать, что что-то здесь не так. Около ста эпизодов мы зафиксировали и представим суду", – заявил Николай Левичев. Вместе с тем, по его словам, не все нарушения возможно зафиксировать. К примеру, от одной из его помощниц, которая была направлена в участковую избирательную комиссию, в категоричной форме требовали дежурить в ночь накануне выборов, с субботы на воскресенье. "Не спать две ночи подряд, как вы понимаете, очень тяжело. Но как мне представить этот эпизод в суде? Помимо самих законов, должна быть правоприменительная практика по делам, связанным с нарушением избирательного законодательства. У нас ее пока нет", – отметил Левичев.

"Дутые результаты никому не нужны. Зачем "Единой России" дутая победа, если есть настоящая? Ведь никто не отрицает, что эта партия имеет самый высокий рейтинг в большинстве субъектов РФ. Непонятно, зачем эту победу дезавуировать какими-то инсинуациями", – подчеркнул депутат.

Отвечая на вопрос, не противоречат ли меры по поддержке малого бизнеса, предлагаемые альтернативным бюджетом, введению прогрессивной шкалы налогов на доходы физических лиц, Дмитриева заявила, "прогрессивный налог не будет вредить малому бизнесу". По ее словам, речь идет об увеличении налогов для людей, зарабатывающих более 3 млн. рублей, а таких среди малых предпринимателей нет.

Комментируя слова одного из журналистов, рассказавшего, что правящая партия очень часто использует бюджетные средства для саморекламы – "дескать, это мы построили мост, школу и т.д.", Николай Левичев заявил, что такого рода нарушения партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ согласна терпеть. "Пусть будет побольше мостов, дорог и жилья, и пусть кто угодно приписывает себе эти заслуги – мы переживем это", – отметил депутат, добавив, что "мы начинаем возмущаться, когда нарушения переходят все границы разумного".