30 июня в Государственной думе состоялось второе заседание Экспертного совета по разработке проекта Федерального закона "О венчурной деятельности". Инициаторами проекта выступают депутат Госдумы, член комитета по экономической политике и предпринимательству Кира Лукьянова и депутат Госдумы, член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Илья Пономарев. В работе группы приняли участие Игорь Агамирзян (генеральный директор ОАО "Российская венчурная компания"), Сергей Жуков (генеральный директор ЗАО "Центр передачи технологий"), Андрей Морозов (управляющий директор фонда "ВТБ-венчурный"), Иван Родионов (ВШЭ, профессор кафедры экономики и финансов), представители "РОСНАНО", "Роснанотех", профильных министерств, представители бизнес-сообщества.

В ходе работы Экспертного совета была выработана общая концепция проекта Федерального закона "О венчурной деятельности", законопроект готовится к внесению в Государственную думу осенью этого года.

Закон "О венчурной деятельности", а также развивающие его поправки в ряд действующих законодательных актов призваны решить три основополагающие задачи:

• ввести в гражданское и корпоративное право новую организационно-правовую форму юридического лица, в наибольшей степени подходящую для формирования фондов прямых (венчурных) инвестиций (private equity fund), которая в основных чертах аналогична форме limited partnership, известной английскому праву;

• ввести определение нового вида деятельности – венчурной деятельности – и отграничить его от иных сходных по содержанию видов деятельности, существующих на инвестиционном рынке, очертить круг субъектов, занимающихся венчурным финансированием, а также установить требования к осуществлению такой деятельности. Для этого в законе определяются виды допустимых сделок и ограничения для венчурных вложений, обязанности по раскрытию информации и отчетности, а также система надзора за деятельностью венчурных компаний (фондов);

• для каждой из групп институциональных инвесторов (пенсионных фондов, страховых компаний, кредитных организаций, инвестиционных фондов и др.) установить право вложения средств в венчурные фонды и определить максимально допустимые доли таких инвестиций, а также предусмотреть специальные механизмы государственной и иной поддержки компаний, осуществляющих венчурную деятельность, включая меры налоговой, финансовой, бюджетной и инфраструктурной поддержки.

Венчурное финансирование должно стать приоритетным направлением в стимулировании деятельности предприятий, работающих в сфере инновационных разработок и высоких технологий, – подчеркивают разработчики законопроекта. Недостаток собственных средств, высокие налоговые ставки, неприемлемые условия кредитования – вот только некоторые проблемы, с которыми столкнулось в последнее время инновационное предпринимательство. Используя венчурное финансирование, Россия сможет обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках и подъем экономики страны.