Архангельская область: Олег Черненко настаивает на выяснении причин срывов сроков капремонта школ региона

В прошлом октябре он заявил о том, что почти 500 школьников Приморского муниципального округа оказались заложниками срыва сроков капремонта: младшие классы были вынуждены учиться в здании детского сада, а средние и старшие – в Архангельском политехническом техникуме.

Контракт на капремонт более чем на 170 миллионов рублей был заключен МКУ Приморского округа "Управление по капитальному строительству" с фирмой из Санкт-Петербурга 12 марта 2024 года. Версия контракта от 13 декабря 2024 года увеличила десятипроцентный аванс до 35% – почти до 60 миллионов рублей – хотя изменение размера аванса по общему правилу Законом № 44-ФЗ не предусмотрено. Именно это допсоглашение теперь признано судом недействительным.

"К тому моменту были подписаны крупные акты о стоимости выполненных работ – в основном на проектную документацию и демонтаж. Муниципальное казенное учреждение "Управление по капитальному строительству" со всем согласилось. В итоге фирме было выплачено почти 78,5 миллионов рублей. По отчетным документам в ЕИС фактически исполнено работ было менее чем на 26,5 миллионов рублей. Более чем пятидесятимиллионная разница – деньги, к судьбе которых я постарался привлечь внимание правоохранительных органов, – напомнил Олег Черненко. – После моего обращения в Следственный комитет Российской Федерации руководитель организации, занимавшейся, а точнее, не занимавшейся, ремонтом школы, был отправлен под стражу по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, он изначально знал, что работы не будут выполнены в срок и вместо исполнения контракта заключил договоры со связанными компаниями, а в Управление федерального казначейства предоставил ложные данные о расходах".

Учитывая социальную значимость объекта, уже тогда Олег Черненко настаивал на том, что ответственность должны понести не только подрядчик, но и те, кто принимал работы и подписывал акты, а главное – те, кто увеличил аванс в 3,5 раза, когда обязательства не исполнялись.

Прокуратура Архангельской области и НАО провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд на территории Приморского округа и установила, что, несмотря на неисполнение подрядчиком условий контракта, сторонами были необоснованно заключены два дополнительных соглашения – об увеличении сроков выполнения работ и об увеличении размера авансирования.

Надзорный орган справедливо указал на то, что изменение существенных условий сделки нарушает равенство участников закупки, принципы свободной и добросовестной конкуренции, а также общественные интересы, затягивая сроки ремонта социального объекта. Ведомство обратилось в арбитражный суд с иском о признании соглашений недействительными, и он был удовлетворен в полном объеме.

"Следующий вопрос, с которым должны разобраться следствие и суд, – кто конкретно со стороны заказчика обеспечивал беспрепятственное перечисление средств из бюджета и подписание актов при фактическом невыполнении работ, а также чем он при этом руководствовался на самом деле, – считает Олег Черненко. – Помимо этого, хорошо бы провести изучение всех обстоятельств затянувшихся капремонтов в других образовательных учреждениях Поморья – таких как многострадальная новодвинская школа № 3, Корниловская средняя школа в Верхнетоемском округе или 113-й детский сад в Архангельске. А после – проверить и уже сданные объекты, но с серьезным опозданием (есть случаи задержки на год)".

Парламентарий высказал уверенность в том, что лишь так можно победить бардак в этой сфере, из-за которого тысячи детей по Архангельской области вынуждены учиться в некомфортных условиях, да еще и в две смены.