Андрей Кузнецов об увеличении численности Национального финансового совета и наделении его дополнительной компетенцией

- Уважаемые коллеги, как вы знаете, Центральный банк Российской Федерации осуществляет свою деятельность самостоятельно и является одним из тех самых редких учреждений, которые практически никому не подотчётны, если говорить в целом. Есть, конечно, у нас с вами один инструмент контрольный, который называется "Национальный финансовый совет", и формируется он, если вы помните, по квоте 12 человек: двое направляются Советом Федерации из числа сенаторов, трое – Государственной Думой из числа депутатов, трое – Президентом, трое – Правительством. И также в состав входит по своей должности Председатель Центрального банка.

Мы, кстати, завтра с вами будем рассматривать очередной отчёт банка, и с учётом того, что в нынешних непростых условиях и международных, и внутренних роль Центрального банка стала не только заметной, но и ключевой в формировании экономической ситуации и последствий финансовой политики, мы считаем, что настала необходимость усилить возможности Национального финансового совета, и предлагаем данным законопроектом две новации.

Первая – увеличить его состав, чтобы общий состав был 21 человек: пятеро направляются Советом Федерации, пятеро – Государственной Думой, пятеро – Президентом, пятеро – Правительством, и председатель Центробанка входит по должности, то есть 21 человек.

Почему мы считаем важным увеличить численность? Принципиальнейшее значение при принятии решений Центральным банком принимает, так скажем, экспертная идеология. Мы много с вами на заседаниях и когда отчёты рассматривали, и в общении с Эльвирой Сахипзадовной это часто звучит – различное понимание сути экономических процессов. Вплоть до того, что одни говорят, что ставка увеличивает инфляцию, а другие говорят, что нет, ставка её только разгоняет, если она растёт в определённых условиях, а в других условиях, когда она растёт, она, например, действует позитивно и, действительно, тормозит инфляцию. Это к давнему нашему разговору о том, что ставка является рыночным инструментом. В экономике, которая имеет сильные рыночные начала, и в экономике, которая имеет жёсткую монополизацию, находится в состоянии ведения боевых действий, ставка играет абсолютно другую роль.

Это всё вопросы экспертные и идеологические во многом. И когда принимаются решения, то они учитываются. У нас решения принимаются довольно-таки узким кругом людей. Чтобы его как-то хотя бы разбавлять, нужно иметь для этого возможности, чтобы была реальная дискуссия, а не вот это постоянное диктование как правильно, а другие ничего не понимают. Мы предлагаем такую новацию, считаем, что она только улучшит работу Центрального банка и взаимодействие с ней всех остальных институтов власти, взаимодействие с банком.

Ну и вторая новация. Мы хотим, чтобы Центральный банк представлял бы Национальному финансовому совету свои решения до того, как он их принял. И делал это в тех случаях, когда изменение процентной ставки идёт более чем на 100 базисных пунктов. То есть, когда они принимают серьезные решения, которые будут иметь действительно резкие последствия для экономики, чтобы они это на Национальном финансовом совете сначала доказали, смоделировали, обсудили, получили одобрение и только после этого, так сказать, экспериментировали над страной. Данный законопроект имеет прямое отношение к тому, что сейчас происходит.

Прошу поддержать. Спасибо.