20 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 1089674-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части установления полномочий по утверждению приоритетных тем для государственного финансирования производства национальных фильмов и объемов государственной финансовой поддержки их производства). С докладом выступила заместитель Министра культуры Российской Федерации Жанна Алексеева. Содоклад и позицию фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ представила первый заместитель председателя Комитета по культуре Елена Драпеко. Вопрос авторам законопроекта задал депутат фракции Федот Тумусов.
Елена Драпеко:

- Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Комитет по культуре рассмотрел проект закона 14 января этого года и отметил, что в настоящее время законодательством России предусматривается полное государственное финансирование производства и проката дебютных фильмов, уникальных авторских анимационных фильмов, художественных игровых фильмов для детей и юношества, документальных фильмов.
Предлагаемое законопроектом 100-процентное государственное финансирование производства и проката национальных анимационных фильмов для детей и юношества позволит оказать значимую государственную поддержку создателям и прокатчикам национальных анимационных фильмов для детей и юношества вне зависимости от статуса автора таких фильмов или их уникальности, что позволит улучшить положение анимационных студий и сохранить достигнутый за последние несколько лет количественный и качественный уровень анимационных фильмов для детей и юношества.
Также законопроектом предлагается наделить Минкультуры полномочиями по утверждению приоритетных тем для съемок фильмов и объемов государственного финансирования.
Ранее эти полномочия, как уже сказала замминистра, устанавливались постановлением Правительства. Мы считаем, что такая государственная поддержка будет оказываться только национальным фильмам, которые соответствуют утвержденным Минкультуры приоритетным темам.
Законопроект позволит обеспечить реализацию Указа Президента об утверждении Основ государственной культурной политики, в соответствии с которым государственная поддержка отечественной кинематографии, в том числе и поддержка производства и проката национальных фильмов, направленных на нравственное, гражданско-патриотическое и общекультурное развитие детей и взрослых, развитие знаний и компетенций зрительской аудитории, сохранение и популяризацию отечественного кинематографического наследия, являются одной из задач государственной культурной политики. Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Федот Тумусов:

- Уважаемая Жанна Владимировна, законопроектом наделяется определенными полномочиями Министерство культуры по определению приоритетных направлений, по определению объема финансирования, в общем, по определению тематики. Я об оригинальном аспекте кинопроизводителей. Вы знаете про феномен якутского кино, и там очень бурно развивается производство кино, но условия работы в Якутске и в Москве – это две разные вещи.
Каким образом будут учитываться региональные особенности, если они, конечно, победят в вашем конкурсе и будут участвовать в создании фильмов, которые вами определены? Учитываются ли вообще какие-то региональные особенности? Спасибо.
Жанна Алексеева:
- Спасибо за вопрос.
Еще раз отмечу, что у нас для всех заявок общее требование, и важно отметить, что мы поддерживаем фильмы региональных наших киностудий, если они заявляются. Есть яркие примеры, в том числе и поддержка фильма по Республике Саха (Якутия), вот коллеги мне подсказывают, есть замечательный фильм, который был поддержан именно Министерством культуры Российской Федерации, "Там, где танцуют стерхи".
И мы, конечно, понимаем, что Год единства народов России сегодня важная задача всего общества, и фильмы, которые направлены, в том числе на поддержку народов России, будут рассматриваться также в приоритетном порядке в наших темах, приоритетные, которые утверждаются на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации. Спасибо большое за вопрос.
Елена Драпеко:
- Уважаемые коллеги, я хочу сказать несколько слов о наших озабоченностях. У нас сегодня нет проблем с Министерством культуры в части контента, который снимается. Но талант, уровень таланта зависит не от министерства, а от художественной нашей общественности, кого мы воспитали – режиссёров, актёров, операторов – такое кино мы и получаем. Я надеюсь, что уровень будет повышаться с каждым годом.
Но озабоченность наша связана с количеством показов. Я хочу напомнить, что во время пандемии наши кинотеатры сюда приходили и просили финансирование, потому что они закроются из-за отсутствия зрителей. Денег мы им не дали, однако они всё пережили и до сих пор существуют, и очень неплохо. Сегодня в России 6586 экранов, кинотеатров. Это ровно в два раза больше, чем примерно 10 лет назад. И министерство реализует замечательную программу развития киносети в малых городах и в поселениях с населением менее 50 тыс. человек. Эта программа тоже финансируется и неплохо развивается.
Проблема у нас с "железом". Наш Минпромторг вообще ничего не производит отечественного. Единственная аппаратура, которая для малых сельских клубов сделана, и та собирается в основном из китайских деталей. Поэтому для нас очень проблемным является обновление аппаратуры в кинотеатрах и изготовление новой отечественной продукции. Вот об этом я хочу вам сказать, потому что муниципалитеты и частные киносети закупают на открытом рынке это оборудование. Они закупают его по 144 закону. И выбирают, как правило, импортное.
Елена Драпеко:

- Спасибо, Иван Иванович.
Дорогие коллеги, как вы уже поняли, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает этот законопроект, и мы постараемся, чтобы он был наиболее эффективно реализован.
От имени фракции я бы ещё раз хотела поблагодарить моих коллег, которые сегодня задавали вопросы, вопросы горячие, вопросы наболевшие, но вопросы очень многие устаревшие, потому что надо смотреть в динамике.
Последнее десятилетие, как развивалась наша кинематография, – через кризис 2021 года, пандемию, через идеологическое падение, которое произошло в конце 1990-х – 2000-х годах, через то, что наш кинематограф покинула целая плеяда несогласных с нашей политикой в отношении специальной военной операции кинематографистов. Все эти кризисы отразились, конечно, на нашем кинематографе. Но, на мой взгляд, эти кризисы на сегодняшний день преодолены.
Но я хочу поблагодарить Станислава Александровича Наумова (депутат фракции ЛДПР – Прим. ред.), который здесь выступал и говорил о финансовой стороне. Для нас кино – это развлечение на экране или воспитание на экране. А это целая отрасль промышленности – кинопроизводство. Это кентавр, это голова, верхняя часть, которая делает контент, придумывает, творит, талант проявляет. И гигантская основа, которая состоит из кинопроизводства. И вот в этом кинопроизводстве есть и финансы, о которых говорил Станислав Александрович Наумов, и "железо", о котором я говорила здесь. Ни одной кинокамеры, ни одной лампы осветительной. Мы только сейчас начинаем производство микрофонов, и то не для съёмок, а для пения.
У нас проблема с замещением ПО, программное обеспечение, которое обеспечивает, в том числе анимацию, все вот эти фокусы кинематографические. Лицензии на это программное обеспечение закончились, они все импортные, и нам нужно собственное программное обеспечение. И мы всё время от министерства требуем, чтобы они нам отчитались, что сделано, а они кивают на кого? На Минпромторг. Правильно кивают, ничего в России не производится. А как мы будем требовать качество, если ничего не производим?
Поэтому ещё раз хочу обратить ваше внимание на вот эту часть кинопроизводства, на "железо", программное обеспечение, на финансовую составляющую кинопроизводства, и тогда будем требовать от творцов, они не могут нарисовать на бумажке, они должны снимать на качественном оборудовании.
Поэтому, я думаю, что 29 числа, когда будет обсуждение кинематографии, мы вернёмся к этому обязательно, потому что у нас есть институт киноинженеров, который готовит артистов и режиссёров, киноинженеров только не готовит, ЛИКИ. У нас был институт, научно-исследовательский институт радио и телевидения в Петербурге, который изобретал новые виды телевидения, цветное телевидение, всякое телевидение. Сдох. Кто сегодня занимается разработкой всего этого? Мы бы хотели это знать.
Поэтому, я надеюсь, что призывы, которые сегодня прозвучали от КПРФ, Нина Александровна (Останина – Прим. ред.), от вас, будут услышаны, потому что отвечать за это должны не Министерство культуры, а Правительство Российской Федерации в целом. И все вот эти призывы дать полномочия Министерству культуры надо обращать не к Министерству культуры, конечно, а к Мишустину (Председатель Правительства – Прим. ред.), который придёт к нам сюда с отчётом.
Я надеюсь, что мы услышим эти ваши выступления в адрес Правительства, чтобы они отвечали за свои полномочия каждый, и Минпромторг, они у нас, между прочим, народные промыслы ведут, они у нас ведут много чего, и Минцифры, которое отвечает за всю литературу. Россия – литературоцентричная страна. У нас всё, драматургия, сценарное дело, всё основывается на литературе, нет литературы, нет всего остального. А за литературу кто у нас сегодня отвечает? Скажите мне его фамилию. Не назовёте. Потому что он не отвечает ни за что. И эта проблема Правительства Российской Федерации. Поэтому у нас есть претензии к организации работы Правительства в части их полномочий. Спасибо.