Галина Хованская и Олег Нилов об обращении ГД к Министру строительства и ЖКХ

Галина Хованская:

- У меня вполне конкретный вопрос. Какая была реакция на деятельность монопольной структуры Федеральной антимонопольной службы? И обратилась ли она с каким-то представлением в прокуратуру? Какие действия предприняла Федеральная антимонопольная служба?

Потому что, несмотря на то, что сказал Сергей Александрович, они в двух субъектах сумели успокоить ситуацию. Но у нас субъектов под сотню, да, уже. Не наездятся депутаты, не урегулируют эту ситуацию. То есть должно быть общее решение, да, четкое совершенно, потому что это монополия. Исключение – Москва. Там две структуры работают в этой сфере. Пожалуйста, ответьте на этот вопрос.

Александр Хинштейн:

- Есть переписка с Федеральной антимонопольной службой. Об их обращениях в адрес прокуратуры из этой переписки не следует. Но ФАС говорит о том, что направляла еще в феврале текущего года письма в Минстрой России, как раз с предложениями, которые, в частности, содержатся и в нашем сегодняшнем проекте постановления о том, чтобы изменить методику этих расчетов. А для чистоты отношений хочу заметить, что обращение Минэнерго было после моего обращения к председателю профильного комитета Павлу Николаевичу Завальному.

Сергей Пахомов:

- Да, уважаемая Галина Петровна! Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.)!

Первое. Конкретно по Самаре я могу дать информацию, было четыре предписания выдано ГРО на формирование цены, вопрос реакции, скорости реакции и так далее.

Коллеги, я просто хочу сказать, что с января этот рынок реформирован радикально. До этого момента, я не знаю, кто-нибудь из здесь присутствующих встречал вообще людей, обслуживающих газовое оборудование в квартире? Идёт непросто. Да, методика, Вячеслав Викторович, мы признаём, откровенно плохая. Она позволяет в Самарской области одной организации брать 1,2 тыс. рублей, а "Газпрому" при этом – 640 руб. Вот этим эта методика действительно плохая. Мы, ещё раз фиксирую, в феврале также коллегам в Минстрой, в конце февраля, совместно с "Газпромом" свои предложения тоже направили.

Олег Нилов:

- Я хочу поблагодарить за создание или воссоздание такого способа, не прецедентного, но не часто используемого в Государственной Думе, когда по обращению представителя фракции либо комитета мы конкретные вопросы обсуждаем в самом начале, да ещё и с фиксацией обращения, может быть, даже иногда постановления. Я просто эту форму хочу поддержать от всей души и сделать это частым явлением. Иногда мы десятиминутки, что называется, не фиксируем на бумаге. Вот я бы предложил фракциям пользоваться таким способом, вот таким прецедентом Хинштейна, если хотите, и понятно, что мы поддержим это обращение, и предлагаем впредь работать по такой же методике чаще. Спасибо.

Галина Хованская:

- Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Виноватых-то нет, привлечь некого. Потому что как происходит утверждение методики? Её проверяет Минюст. Минюст проверяет. Да?

Вот посмотрите, вот у меня другая методика, сейчас я тоже об этом скажу. Вы даже не представляете, какую проблему вы сегодня начали обсуждать. Значит, это способ обойти законодательство, это способ дискредитировать те нормы, которые есть в федеральном законе. И я вам сейчас покажу на другом примере, как это делается.

Дело в том, что, когда нет никакого ограничителя, а они вправе установить любую цену, любую, а документ нормативный, он зарегистрирован Минюстом, с ним можно пойти в суд и выиграть у жителя, и он заплатит и 100 рублей, и 200, и 250, потому что никакого ограничения нет.

Извините, я к вам обращаться тоже должна. Так вот, я вам хочу сказать следующее, что я столкнулась с проблемой методики в VII созыве очень серьёзно, когда у нас тот же самый Минстрой, утвердив в Минюсте, зарегистрировав нормативный документ, знаете, что сделал? Он внёс взнос на капитальный ремонт в плату за наём социального нанимателя, чтобы муниципальная власть не платила за этот капитальный ремонт, за этот взнос. Вы понимаете, что сделали?

Мои попытки сначала увенчались успехом: прокуратура реагировала, отменяла документы местных властей. Вы думаете, я ничего не делала? Я ещё как делала, активность какую развила. Но потом они поняли, что Хованскую как-то надо обойти, они вышли на вот тот уровень – Минстрой, и придумали такую методику, которая позволяет сделать ревизию некоторых норм Жилищного кодекса очень так мягко и установить любую норму, которая их устраивает.

Вот, вы представляете, методические указания для нанимателей социального найма и договоров найма, то есть коммерческого, одно и то же. Это что такое? Я не могу с этим справиться, помогите, Вячеслав Викторович. Помогите справиться, потому что до сих пор граждане жалуются, что у них увеличилось резко, у социальных нанимателей, которых осталось с гулькин нос, плата за наём. Это на ту же тему. В итоге страдают малоимущие граждане в первую очередь, понимаете, потому что вот это уже под субсидию не попадает. Всё законно, всё правильно. Что делать будем?

Значит, вся ситуация, сложность ситуации заключается в том, что это самостоятельная ветвь власти. Мы им пишем, мы к ним обращаемся, а они нам присылают бумагу, что всё нормально, Минюст зарегистрировал, всё проверил, зарегистрировал нормативный документ. "Мы считаем нецелесообразным", – такой вот ответ ещё есть, знаете, очень такой удобный ответ: "Считаем нецелесообразным менять методику". В итоге страдает самая малоимущая часть населения. Это на тему Послания Президента и борьбы с бедностью.

Так что давайте вот эту проблему не ограничим только платой за услуги газовых организаций, монополистов, а всё-таки разберёмся, как такие документы возникают, потому что я уже одна не могу справиться с этой ситуацией – мне сложно просто. Спасибо.