19 марта Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 532922-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьи 16 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по разработке и утверждению планов тушения ландшафтных (природных) пожаров). С докладом выступил заместитель Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Виктор Яцуценко. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" вопрос задал и выступил Олег Нилов.
Олег Нилов:
- Уважаемые коллеги, предоставить право планировать эту работу, предоставить полномочия, на мой взгляд, нужно после того, как мы здесь примем какое-то решение, а затем предоставим право региональным властям эти обязательные решения планировать, исполнять, профилактировать.
Я, например, о чём хочу спросить. Вот уничтожение сухой травы вокруг небольших населённых пунктов где-то прописано как обязательная мера профилактики вот таких ландшафтных пожаров? Если она прописана, давайте ужесточим ответственность за неисполнение, потому что, как правило, вот сейчас весна, значит, пришёл пожар откуда-то по этой сухой траве, нескошенной, неубранной, сгорело село.
Виктор Яцуценко:
- Да, спасибо за вопросы. По первому. С 1 января изменения в 69-й закон "О пожарной безопасности" вступили в силу, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования наделены полномочиями, и ответственность возложена на них за ликвидацию ландшафтных пожаров. Мы дополнили этот закон, что для организации этой работы необходимы скорректированные планы, силы и средства, которые утверждаются и корректируются МЧС России, потому что группировка МЧС России также применяется.
По второму вопросу. Конечно, есть 1213-е постановление Правительства, которое запрещает отжиг сухой растительности, неорганизованный, хотел бы подчеркнуть. Поэтому законные права у муниципальных образований и у субъектов Российской Федерации есть для того, чтобы возглавить эти процессы и ликвидировать бесконтрольные палы сухой растительности. Примеры положительные уже существуют. Спасибо.
Олег Нилов:
- Вынужден еще раз взять слово. Наверное, не совсем понятно я в своем вопросе сформулировал идею.
Уважаемые коллеги, идея заключается в следующем. Вокруг населенных пунктов по разным причинам местные власти, региональные власти не могут добиться сегодня, во всяком случае, чтобы была устранена вот такая основная причина ландшафтных пожаров. То есть неокошенные луга, поля, прилески вокруг населенных пунктов, которые по весне как порох. Вот в чём причина.
Давайте разберёмся с этим, не будем перекладывать опять с одной головы на другую. Давайте с этим разберёмся. Нет приказов, которые в должной мере исполняются на 100%, значит, давайте законами, давайте штрафами, давайте лишением постов, но сделаем это на федеральном уровне, а не будем говорить: у них есть полномочия, мы сейчас еще им полномочий дадим, и вот галочки поставили.
Сейчас нужно проконтролировать, дать задание через ваши структуры проконтролировать каждый населенный пункт, если там есть сухая трава, камыши и прочая основа для пожаров. Добейтесь, добейтесь любыми путями. Нужно – приходите сюда, примем еще более жесткие санкции. Но вот это происходит по той причине, что одни владельцы земли не хотят обслуживать, не хотят косить, не хотят убирать свою землю, сельхозземлю, давайте лишать их этого права – использовать эту землю. У других нерадивых хозяев нет то техники, то косилки, то солярки. Давайте решать эти вопросы. Но вот сейчас, я вас уверяю, они уже начались, эти пожары. То, что горят леса, это другая беда, но во всяком случае давайте защитим наши сёла, которые находятся в такой пожароопасной ситуации.
А сейчас мы опять уйдём и никакой конкретики. Давайте вот это сделаем, не в рамках этого законопроекта, но в следующий раз. Уважаемые коллеги из МЧС, придите, ответьте на мой вопрос – предложение, а лучше, чтобы это было исполнено и на деле мы получили такой профилактический эффект. Спасибо.