Депутат Хованская: передача сферы теплоснабжения частникам была ошибкой

– Сейчас коммунальные аварии уже за Урал перебрались, где только и делает что "рвется". Как только морозы туда ушли – там началось. Хотя по масштабам не так, как было в Московской области, в Климовске, где по ночам температуры доходили до минус 32 градусов.

Это действительно была экстремальная ситуация. Но если бы трубы были качественными, если бы они находились в нормальном состоянии, то этот перепад они бы выдержали. Они должны выдерживать и более низкие температуры, учитывая, в какой климатической зоне мы живем.

– Раньше (в 90-е – Прим. ред.) ситуация по теплоснабжению была вообще катастрофической: МЧС даже возило печки на Дальний Восток. Трубы не ремонтировались, не менялись – был у нас ужас и караул. Доля труб в аварийном состоянии достигала 70–80%.

И все же процесс обновления инфраструктуры шёл по стране. В последние годы он шел достаточно эффективно. Тем не менее, сделано было не все.

Сегодня доля износа составляет 60–65%. Это всё ещё очень много. Но в зависимости от региона процент может отличаться: так, в дотационных регионах ситуация будет хуже, в Москве – лучше.

Более того, были предприняты шаги, которые, как я считаю, только ухудшили ситуацию. Я имею в виду передачу теплосетей в концессию в надежде на то, что частный "благотворитель" будет вкладывать свои средства в эту инфраструктуру.

– А он (частник – Прим. ред.) пришел только для того, чтобы просто получить прибыль. Извлечение прибыли – это, собственно, его право по Гражданскому кодексу. А, учитывая, что у нас тарифы на коммунальные услуги регулируемые, он эту прибыль получить не мог, если бы еще вкладывался в замену или ремонт труб.

Вот, например, много лет назад была встреча с английскими предпринимателями и их местными структурами, которые занимались водоснабжением. Когда у них там передали это в частные руки, то качество воды упало, а тарифы, наоборот, выросли. Они тогда нам говорили: "Не повторяйте наших ошибок, не наступайте на те же грабли". Но мы повторили.

Передача в частные руки – это полное безобразие, потому что всё в итоге ложилось на бюджет. Частники требовали компенсации убытков, которые они несут из-за того, что тарифы регулируются публичной властью.

– В Петербурге в своё время были прецеденты, когда аварийные трубы меняли на такие же аварийные (речь о скандале 2012 года – Прим. ред.), а потом отчитывались, что всё хорошо. Понятно, к чему это может привести.

В Москве, я надеюсь, такое не практиковалось, по крайней мере, массово. В тех районах столицы, где установили более современные, полимерные трубы (некоторые могут до 100 лет служить верой и правдой), таких проблем нет.

Вот для примера: если раньше у нас подачу горячей воды летом останавливали на месяц, то сейчас в некоторых префектурах – это Запад, Юго-Запад – воду отключают от силы на три дня: чтобы убедиться, что всё в порядке. В центре города ситуация, конечно, сложнее.

– Виноваты в случившемся все, начиная сверху. Потому что нет финансирования. У муниципалитета, например, ответственность есть, а денег нет. Или у субъекта (РФ – Прим. ред.) ответственность есть, но он дотационный и просто не может выделить на это деньги. Финансы, бюджет – это верхний уровень управления.

В последнее время мы стали больше внимания уделять адекватности финансирования регионов. Не все дотационные регионы – бездельники. В некоторые из них просто не заманишь застройщиков (например, в Еврейскую автономную область).

– Если у нас трубы поменяют на качественные, с длительным сроком износа, то ничего такого (аварий – Прим. ред.) не будет. Они выдержат и 32, и даже 40 градусов мороза.

Ничего нового мы не придумаем. Если произошла авария, значит, не было проведено замены изношенных труб, или их поменяли как в Санкт-Петербурге (сразу на аварийные – Прим. ред.).

Для того чтобы сделать качественные ремонт, нужны средства. Вот сейчас из Фонда национального благосостояния выделены деньги на развитие коммунальной инфраструктуры.

– Одномоментно эту проблему не решить, она зрела десятилетиями. Я все это наблюдала своими глазами. Сказать, что если завтра вдруг у нас возникнут какие-то огромные деньги (хотя и сейчас большие деньги выделяются), то мы всё сразу решим, нельзя.

Это долгий процесс. За раз не заменишь в России все трубы, которые, что называется, приказали долго жить. Это дело не одного года. Проблема решалась и решается, конечно. Но не так быстро, как хотели бы граждане.

У нас (в России – Прим. ред.), готовясь к зиме, подмахнули [бумаги] в надежде на то, что прокатит. А зима оказалась такой, что не прокатило, и люди остались без тепла в жуткий мороз. Вот эти холода, которые нетипичны для нашей средней полосы, высветили все эти "язвы".