2 ноября на пленарном заседании Государственной Думы с заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил первый заместитель руководителя фракции "СРЗП" Дмитрий Гусев:

- Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Сегодня фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" будет говорить о демографии. Народосбережение – это главная цель национального развития, это определено 474-м указом Президента, но, однако, в этом году Президент сказал, что мы находимся в демографической катастрофе. Почему возникает такое несоответствие между заявленными целями и той ситуацией, в которой мы оказались? Мне кажется, ответ простой, мы привыкли относиться к демографии как к вопросу здравоохранения или вопросу только социальной политики. Но, если мы поставим этот вопрос по-другому – как вопрос национальной безопасности, мне кажется, что ситуация должна поменяться.

У нас есть базовый закон "О безопасности", и там нет ни слова о демографической безопасности. Хотя идеи есть и у депутатов Государственной Думы, и у фракций (вот сегодня мы слышали предложение фракции ЛДПР, и многие из них хорошие, требуют, конечно, думской поддержки), и у Правительства идей много. Но все они разрозненны, все они хаотично представлены в Государственной Думе.

Здесь, вот в этом зале, вы, Вячеслав Викторович, поручили рабочей группе под руководством Анны Юрьевны Кузнецовой разработать межфракционный закон о многодетных. И работа активно идёт, и уверен, что скоро этот законопроект будет представлен на рассмотрение Государственной Думы. Но тем не менее единого подхода нет. А ситуация, действительно, находится на самом дне, действительно, это демографическая катастрофа.

Я позволю себе напомнить некоторые цифры, они звучали и здесь, в зале Государственной Думы, и многие эти цифры нам известны, но тем не менее это очень важно, с 1991-го по 2022 год, то есть за 31 год, население России уменьшилось на 12 миллионов человек и это без миграционного оттока, то есть без учёта тех людей, которые выехали и живут за пределами Российской Федерации за эти годы. Рождаемость в 1990 году была 1 миллион 900 тысяч человек, в 2022 году – миллион 300 тысяч человек. Общественная палата прогнозирует число родившихся детей в 2026 году – 1 миллион 140 тысяч человек.

И это всё усугубляется тем, что у нас в детородный возраст входит поколение 1990-х, которое само по себе малочисленно. Количество женщин детородного возраста в этом поколении на 40% меньше, чем в предыдущем поколении 1990-х, которое сейчас как раз из детородного возраста выходит.

В 2021 году в России родилось 1 миллион 400 тысяч детей, а умерло 2 миллиона 400 тысяч человек, то есть на миллион человек стало нас меньше по этому показателю, по превышению смертности над рождаемостью. При этом средний коэффициент рождаемости в стране 1,5, а это, как мы знаем, недостаточно, нужно 2,1.

А вот данные Росстата, прогнозы. В 2035 году население России, если всё пойдёт так, как сейчас, будет около 135 миллионов человек, на 12 миллионов меньше, чем сейчас, а в 2050-м не будет превышать 115 миллионов человек, а в 2100-м нас станет не более 100 миллионов человек.

Причины тоже известны, и об этих причинах все мы говорим, и мы их знаем: это и разрушение традиционных ценностей; это сокращение численности сельского населения, а именно там рождалось всегда огромное количество детей; сокращение количества семей и семей с детьми. На 42 миллиона семей в России 18 миллионов семей бездетных, то есть около 40%. Катастрофические цифры.

И вот общество бьёт тревогу, все мы бьём тревогу. Вот я позволю себе привести две цитаты, которые прозвучали в последнее время.

Вот в мае этого года командир "Ахмата" генерал Апти Алаудинов заявил, цитирую: "Русские, являющиеся государственно образующей нацией, не будут размножаться, и спустя 50 лет русская нация рискует оказаться на грани вымирания. Русские должны рожать детей, чтобы не исчезнуть как народ, чтобы сохранить за собой право на территорию России и обеспечить контроль над территорией и природными богатствами России". Это заявил чеченец про русский народ.

А вот цитата Патриарха Кирилла, который на прошлой неделе встречался с Президентом и сказал, цитирую: "Русские являются ядром многонационального российского народа, а текущая ситуация чревата потерей страны и идентичности".

Ну, всё понятно: ни страны не будет, а если кто-то и останется из нас, то мы будем, ну, мы не будем уже русским народом, российским народом не будем.

И, казалось бы, ситуация вот такая тревожная и безнадёжная, но, знаете, есть, как говорится, позитивные моменты.

Сахалинская область в 2011 году озаботилась такой ситуацией у себя в регионе, приняли решительные меры, законопроекты оказали огромную поддержку рождаемости. И что получили? За шесть лет коэффициент рождаемости на Сахалине вырос с 1,56 до 2,16. То есть за шесть лет в одном отдельно взятом маленьком российском регионе удалось поднять рождаемость. Вот вам результаты.

Что предлагает сделать фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" по демографии.

Первое. Подготовить поправки в Федеральный закон "О безопасности", где ввести понятие "демографическая безопасность".

Второе. Ускорить и максимально быстро принять тот законопроект о многодетных, который сейчас находится в разработке в рабочей группе по традиционным ценностям под руководством Анны Юрьевны Кузнецовой. Работа там идёт, и надо сделать это максимально быстро.

Третье, и самое главное. Принять закон о демографической безопасности в Российской Федерации.

Что должно быть в этом законе на взгляд "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – ЗА ПРАВДУ"? Это должен быть не просто рамочный закон, это должен быть конкретный план по повышению рождаемости у нас в стране, с конкретными датами, сроками, КР1 и ответственными.

Что это должны быть за показатели, что это должны быть за КР1 прямо расписанные по годам? Конечно, численность населения, продолжительность жизни, коэффициент рождаемости, уровень смертности, количественный и качественный миграционный прирост, система сохранения и защиты репродуктивного здоровья. Причём показатели эти должны быть не только всероссийские, но и разбиты по регионам, потому что регионы у нас разные и по традициям, и по составу населения.

Считаю важным поручить Комитету по безопасности и группе Анны Юрьевны Кузнецовой такой закон межфракционный разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы в самое ближайшее время.

Следующее. Провести ревизию федеральных и региональных законов на предмет вот этих самых понятий "демографическая безопасность", "демографическая угроза", чтобы везде были такие понятия, как "семья", "семейные ценности", "традиционные ценности". Группа Анны Юрьевны Кузнецовой уже работает над этим, но для этого нужны жёсткие и последовательные решения Государственной Думы. И я хочу сказать, что мы здесь не первопроходцы. У нас, у наших соседей в Белоруссии такой закон принят, он так и называется – закон "О демографической безопасности Республики Беларусь". И есть ещё поддержка у нас по поводу вот этого законопроекта.

Две недели назад в Общественной палате прошли слушания о необходимости разработки стратегии демографической безопасности, так назывались эти слушания. Организовал их наш бывший коллега, депутат Государственной Думы шестого созыва Павел Анатольевич Пожигайло, это руководитель комиссии Общественной палаты по семье и традиционным ценностям. В этих общественных слушаниях приняли участие более 100 человек: представители федеральных органов исполнительной власти, делегаты более чем от 20 российских регионов, в том числе губернаторы, общественники, представители всех религий и конфессий. И все поддержали вот эту идею о том, что к вопросу демографии нам необходимо относиться, именно как к демографической безопасности, и это очень важно.

Уважаемые коллеги, если мы в ближайшие пять лет будем принимать решительные, последовательные меры, то через пять лет мы нашу страну не узнаем, просто нас станет больше.

Поэтому, Вячеслав Викторович, прошу поручить профильному комитету по безопасности и рабочей группе Анны Юрьевны Кузнецовой по традиционным ценностям такой закон о демографической безопасности разработать, сделать его межфракционным и рассмотреть и принять на заседании Государственной Думы.

Спасибо большое за внимание. Надеюсь на поддержку всей Думы этих инициатив "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – ЗА ПРАВДУ".

Спасибо.