15 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 1245543-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления). С докладом выступил представитель Московской областной Думы и Московской городской Думы Александр Козлов. Содоклад – заместителя председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Ирины Белых. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" вопросы задали Андрей Кузнецов, Дмитрий Гусев, выступил Олег Нилов.

Андрей Кузнецов:

- У меня вопрос к разработчикам. Действительно, вообще слов нет, насколько актуальный законопроект и долгожданный, да. Единственное, возникает желание всё-таки ещё и воспитательную сюда тему внедрить. Ведь штраф – это экономический ущерб для человека.

В связи с этим у меня вопрос: не рассматривали ли вы возможность привлечения к принудительным работам по восстановлению ущерба, нанесённого гражданами, которые разбрасывают мусор ночью, тайно везде, не рассматривали ли вы вот такую возможность? Как вы к этому относитесь?

Александр Козлов:

- Спасибо за вопрос. Такая возможность не рассматривалась. Уверен, что ко второму чтению в ходе дискуссий, доработки это предложение будет рассмотрено, но цель законопроекта – не только установить повышенные штрафы. Та возможность, которая предусмотрена по поводу конфискации транспортных средств, как орудия совершения административных правонарушений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по нашему мнению, будет носить, в том числе, и профилактирующую роль. Когда дельцы знают, что есть такая санкция, то, я думаю, задумаются, в том числе, против совершения таких правонарушений.

Дмитрий Гусев:

- Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Возвращаюсь к размерам штрафов. Закон нужный, конечно, полезный, вопросов нет. Но возвращаюсь к вопросу о размерах. Если хотим сделать так, чтобы люди, предприятия, организации возили свой мусор на свалки, то размер штрафов должен быть, например, в три раза выше, чем стоимость утилизации одной машины. Она сейчас в Московской области, если мне не изменяет память, 70-80 тысяч.

Следовательно, размер штрафов надо вот к этому приравнивать, а не к предыдущим размерам штрафов. То есть, если сейчас утилизировать машину на свалке для предприятия – 70-80 тысяч, значит, там 200-250 тысяч должен быть штраф за эту машину. И конфискацию сделать обязательной. Вот тогда быстренько у нас все начнут платить за довоз своего мусора до свалок. Вот что вы думаете по этому поводу? Давайте сразу сделаем большие штрафы? Чего мелочиться-то?

Спасибо большое.

Ирина Белых:

- Давайте все-таки мы с вами по ходу работать. Да, это ваше предложение, в том случае, если будет принят законопроект в первом чтении, вы можете его предложить на рассмотрение. Но, тем не менее, все-таки это Кодекс об административных правонарушениях, и мы говорим о том, что штрафы устанавливаются в соответствии с предметом их соразмерности, вредности общественного правонарушения. В любом случае, это разговор для второго чтения.

Выступление Олега Нилова:

- Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" поддержит двумя руками представленный законопроект. Одна из причин та, что несколько лет назад, может быть, пять, может быть, семь, в прошлом созыве или в позапрошлом, я именно такой законопроект от фракции предлагал. И слышал опять такие пожелания, не жестокостью же надо наказывать, и вот эти вот мантры. А вы создайте сначала условия, а потом наказывайте, штрафуйте. Нет, ребята. За то, что загадили уже все наши леса, берега рек, озер, да ещё в таких промышленных объемах, надо наказывать не административно, а, в том числе, возможно, уголовно.

И конфискация имущества здесь – главное наказание. И штрафы, которые ведут к банкротству, в том числе за рецидив уж точно, за большой объем точно, это должны быть многомиллионные штрафы. И принудительный труд. Сама фирма или индивидуальный предприниматель должны убрать, почистить не только то, что он выбросил, но и все, что располагается в ближайших окрестностях. А как доказывать, уважаемые коллеги?

Посмотрите, мы только что говорили с вами, что вот этих стритрейсеров, гонщиков на дорогах, давайте попросим в том числе водителей, да, через соответствующую программу, связанную с Госуслугами, помогать выявлять, фиксировать, а дальше пусть разбирается полиция и следственные органы. Поэтому здесь не должно быть легковесного отношения к вредителям, к этим преступникам. Это преступления. И поэтому, коллеги уже говорили, многократно увеличенные штрафы за нанесенный ущерб, плюс конфискация, плюс, возможно, если это рецидив, лишение права заниматься этой деятельностью. Ну, приостановление деятельности до 90 суток.

Поправки по ужесточению наказания будем вносить. Спасибо.