18 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 28408-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения обязательств по государственным гарантиям субъектов Российской Федерации и муниципальным гарантиям в составе государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципального долга в целях установления единого правового регулирования данных вопросов для всех уровней бюджетов бюджетной системы). С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Министра финансов Российской Федерации Тимур Максимов. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" выступил Валерий Гартунг:

- Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый Заместитель Председателя Государственной Думы – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Наша фракция поддерживает этот законопроект, и вот почему.

Да, действительно, есть опасения, о которых рассказала нам Оксана Генриховна (Дмитриева, депутат фракции "Партия Роста" – Прим. ред.) сейчас, но я постараюсь их развеять. Некоторые из них, не все, а только некоторые из них.

Программа подготовки поставщиков, развития поставщиков существует у любой крупной компании. Это общемировая практика, ничего нового здесь не придумываем. То, что в этом пытается участвовать государство – это правильно, это нормально. И именно поэтому, по этой причине мы поддерживаем этот законопроект.

Другой возникает вопрос. Ведь когда частная компания развивает несколько поставщиков, она априори их развивает в конкурентной среде. И те, кто по цене, качеству лучше, она между ними делит заказ, как правило, там 60-30-10%. И из пяти-семи подготовленных поставщиков выбирают два-три. Вот как действует частный бизнес.

У нас мы говорим о крупном бизнесе, как правило, который должен проводить закупки по 223-му федеральному закону. Правильно я говорю? О крупных компаниях идёт речь. Это компании, госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, которые должны проводить закупки по конкурентным процедурам. И поэтому мы сейчас им предлагаем: давайте, вы будете создавать программы развития поставщиков. Правильно, это нормально. Другой вопрос, эта программа никогда не будет работать, потому что у них есть сегодня возможность проводить закупки у взаимозависимых лиц, минуя конкурентные процедуры, о чём сказала Оксана Генриховна.

И, Оксана Генриховна, чтобы обойти поставщиков, не проводить конкурентные процедуры, им этот закон не нужен, они и сейчас это делают, и все 30 трлн рублей, которые сегодня платятся на закупках этих компаний в год, они проводятся неконкурентными процедурами. Это абсолютно открытые данные. Поэтому вот эту дыру надо закрывать.

Законопроект в Государственную Думу внесён нами, и Правительством внесён аналогичный законопроект. И мы надеемся, что в феврале либо в марте мы этот вопрос закроем. Но то, что этот законопроект нужно принимать, это факт.

Другой вопрос, что остаются риски, скажем так, что эти госкомпании будут привлекать, развивать поставщиков, с кем они аффилированы. Оксана Генриховна, это, я думаю, во втором чтении можно будет поправить. Спасибо.