Статья 62. Общие положения о первичном отделении Партии

1. Первичным отделением Партии (далее – первичное отделение) является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Совета или Бюро Совета регионального отделения в пределах территории деятельности одного местного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого первичного отделения. Первичное отделение входит в состав местного отделения, осуществляющего деятельность на территории, включающей территорию деятельности первичного отделения.

2. Первичное отделение создается по решению Совета соответствующего местного отделения (по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета соответствующего регионального отделения).

Решение о создании первичного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности первичного отделения.

Наименования первичного отделения устанавливаются решением о его создании, в которое могут вноситься изменения. Полное наименование первичного отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное наименование первичного отделения включает сокращенное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Совет местного отделения вправе вводить сквозную нумерацию первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения. Номер первичного отделения в случае его присвоения включается в наименование первичного отделения.

Первичное отделение осуществляет деятельность без образования юридического лица.

3. Совет местного отделения осуществляет учет первичных отделений, входящих в состав местного отделения.

Статья 63. Коллегиальные органы и должностные лица первичного отделения Партии

1. Выборными коллегиальными органами первичного отделения являются: Общее собрание первичного отделения и Совет первичного отделения. Выборным должностным лицом первичного отделения является Председатель первичного отделения.

2. Функции выборного контрольно-ревизионного органа первичного отделения выполняет Ревизор первичного отделения.

Статья 64. Общее собрание первичного отделения Партии

1. Общее собрание первичного отделения – высший руководящий коллегиальный орган первичного отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности первичного отделения, его органов и должностных лиц, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее региональных и местных отделений. Общее собрание первичного отделения вправе отменить любое решение, принятое выборным коллегиальным органом или должностным лицом первичного отделения, внести в него изменения и дополнения.

2. Общее собрание первичного отделения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года Советом первичного отделения.

3. Совет первичного отделения обязан принять решение о созыве Общего собрания первичного отделения по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета, КРК регионального отделения, в состав которого входит данное первичное отделение, Председателя, Совета, Контрольной комиссии местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, Ревизора данного первичного отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении.

4. В решении о созыве Общего собрания первичного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения данного Общего собрания, проект его повестки. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Общего собрания первичного отделения, проект его повестки могут быть изменены.

5. Если в результате досрочного прекращения и (или) приостановления полномочий члена (членов) Совета первичного отделения численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета первичного отделения, либо в случае нарушения Советом первичного отделения части 3 настоящей статьи Устава, либо в период до момента избрания членов Совета первичного отделения при его создании, Общее собрание первичного отделения может быть созвано решением Совета или Бюро Совета регионального отделения, Совета местного отделения, в составы которых входит данное первичное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения, формируют проект его повестки.

6. Участниками Общего собрания первичного отделения являются члены Партии, состоящие на учете в данном первичном отделении, а в случае создания первичного отделения – проживающие на территории деятельности данного первичного отделения.

7. Открывает Общее собрание первичного отделения Председатель первичного отделения или член Партии по поручению Председателя первичного отделения, руководящих органов и должностных лиц регионального и местного отделения, в состав которых входит первичное отделение.

8. Общее собрание первичного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, а в случае создания первичного отделения – проживающих на территории деятельности данного первичного отделения.

Решения Общего собрания первичного отделения принимаются его участниками простым большинством голосов от числа присутствующих на правомочном Общем собрании первичного отделения его участников.

9. Форма голосования определяется Общим собранием первичного отделения.

10. Решения Общего собрания первичного отделения оформляются его протоколом. Протокол Общего собрания первичного отделения подписывают председательствующий и секретарь Общего собрания первичного отделения. При необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, отдельные решения Общего собрания первичного отделения могут оформляться выписками из протокола. Выписки из протокола Общего собрания первичного отделения подписывает Председатель первичного отделения или иное лицо на основании поручения Председателя первичного отделения в форме соответствующего решения.

Заверенная надлежащим образом копия протокола Общего собрания первичного отделения должна быть направлена в Совет местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, не позднее чем через семь дней после его оформления.

11. Решения Общего собрания первичного отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, руководящими выборными органами регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, в случае их несоответствия настоящему Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Бюро Совета, руководящих органов регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

12. Решения Общего собрания первичного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, руководящих органов и должностных лиц данного первичного отделения.

Статья 65. Компетенция Общего собрания первичного отделения Партии

К компетенции Общего собрания первичного отделения относится:

1) определение приоритетных направлений деятельности первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом, Программой Партии и решениями руководящих и иных органов Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение;

2) избрание делегатов на Конференцию местного отделения из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении;

3) установление и изменение численности членов Совета первичного отделения;

4) избрание сроком на два года Председателя первичного отделения, кандидатура которого рекомендована Советом местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, членов Совета первичного отделения, Ревизора первичного отделения;

5) досрочное прекращение полномочий Председателя первичного отделения и членов Совета первичного отделения, Ревизора первичного отделения;

6) избрание новых членов Совета первичного отделения в связи с принятием решения об увеличении численности его членов или в связи с досрочным прекращением полномочий его членов на срок полномочий Совета первичного отделения;

7) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя, Совета и Ревизора первичного отделения;

8) определение порядка работы (принятие регламента) Общего собрания первичного отделения;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения, за исключением отнесенных к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии, ее регионального и местного отделений, в составы которых входит первичное отделение.

Статья 66. Председатель первичного отделения Партии

1. Председатель первичного отделения – высшее выборное должностное лицо первичного отделения.

2. Общее собрание первичного отделения избирает сроком на два года члена Партии, состоящего на учете в данном первичном отделении, а в случае создания первичного отделения – проживающего на территории деятельности данного первичного отделения, рекомендованного к избранию решением Совета местного отделения, Председателем первичного отделения. По истечении указанного срока полномочия Председателя первичного отделения сохраняются до момента избрания Общим собранием первичного отделения нового Председателя первичного отделения. Председатель первичного отделения может быть избран Общим собранием первичного отделения на новый срок.

3. Полномочия Председателя первичного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в первичном отделении в связи с переездом на новое место проживания, принятия Общим собранием первичного отделения решения о досрочном прекращении полномочий Председателя первичного отделения.

4. Полномочия Председателя первичного отделения могут быть приостановлены Советом или Бюро Совета регионального отделения, Советом местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Общим собранием первичного отделения.

5. Председатель первичного отделения осуществляет руководство деятельностью первичного отделения в пределах свой компетенции, установленной настоящим Уставом.

6. Председатель первичного отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает и подписывает решения.

7. Решения Председателя первичного отделения могут быть отменены Съездом, Председателем Партии, Президиумом, Конференцией (Общим собранием), Председателем Совета, Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит первичное отделение, руководящими органами и должностными лицами местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, Общим собранием данного первичного отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Председателя Совета, Совета, Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит первичное отделение, руководящих органов и должностных лиц местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, Общего собрания данного первичного отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

8. Решения Председателя первичного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, Совета данного первичного отделения.

Статья 67. Компетенция Председателя первичного отделения Партии

Председатель первичного отделения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом;

2) организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности первичного отделения, Совета первичного отделения, организует взаимодействие первичного отделения с руководящими и иными органами и должностными лицами Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, координирует деятельность членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении;

3) обнародует от имени первичного отделения заявления;

4) представляет Общему собранию первичного отделения, Председателю Совета и Совету местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, отчеты о своей деятельности по окончании срока своих полномочий;

5) осуществляет работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности и в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований;

6) организует участие членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении, в избирательных кампаниях;

7) принимает в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, и подписывает решения Председателя первичного отделения, выписки из протокола Общего собрания первичного отделения, иные документы первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом, использует штампы и бланки, символы Партии и реквизиты первичного отделения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности первичного отделения, за исключением отнесенных к компетенции Общего собрания, Ревизора первичного отделения, руководящих и иных органов и должностных лиц Партии, ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение.

Статья 68. Совет первичного отделения Партии

1. Совет первичного отделения – постоянно действующий руководящий выборный коллегиальный орган первичного отделения Партии, осуществляющий в период между Общими собраниями первичного отделения руководство деятельностью первичного отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Члены Совета первичного отделения избираются Общим собранием первичного отделения сроком на два года из числа членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, а в случае создания первичного отделения – проживающих на территории деятельности данного первичного отделения. По истечении указанного срока полномочия членов Совета первичного отделения сохраняются до момента избрания Общим собранием первичного отделения нового состава Совета первичного отделения. Члены Совета первичного отделения могут быть избраны Общим собранием первичного отделения на новый срок. Численность членов Совета первичного отделения устанавливается и изменяется решением Общего собрания первичного отделения, как правило, по предложению Председателя первичного отделения с учетом того, что Председатель первичного отделения входит в состав Совета первичного отделения по должности. В связи с увеличением численности членов Совета первичного отделения Общим собранием первичного отделения на срок полномочий Совета первичного отделения могут быть избраны новые члены Совета первичного отделения.

3. Полномочия члена Совета первичного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в первичном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия Общим собранием первичного отделения решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета первичного отделения. В связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета первичного отделения Общим собранием первичного отделения на срок полномочий Совета первичного отделения может быть избран новый член Совета первичного отделения.

4. Полномочия члена (членов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены Советом или Бюро Совета регионального отделения, Советом местного отделения, в состав которых входит данное первичное отделение, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Общим собранием первичного отделения.

5. Совет первичного отделения вправе решать любые вопросы деятельности первичного отделения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Общего собрания первичного отделения, к компетенции Председателя первичного отделения или руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение.

6. Руководство деятельностью Совета первичного отделения осуществляет Председатель первичного отделения, который по должности председательствует на его заседаниях.

7. Заседания Совета первичного отделения созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца Председателем первичного отделения.

8. Решение о созыве заседания Совета первичного отделения должно быть принято также по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета и КРК регионального отделения, в состав которого входит первичное отделение, Председателя Совета, Совета и Контрольной комиссии местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, Ревизора данного первичного отделения либо по требованию более половины от установленной Общим собранием первичного отделения численности членов Совета первичного отделения.

9. В решении о созыве заседания Совета первичного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Совета первичного отделения. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Совета первичного отделения могут быть изменены.

10. Проект повестки заседания Совета первичного отделения формирует Председатель первичного отделения.

11. В случае досрочного прекращения или приостановления полномочий Председателя первичного отделения, либо в случае нарушения Председателем первичного отделения требований части 8 настоящей статьи Устава, либо в случае отмены Советом (Бюро Совета) регионального отделения или Советом местного отделения решения Председателя первичного отделения о созыве заседания Совета первичного отделения заседание Совета первичного отделения может быть созвано решением Совета или Бюро Совета регионального отделения, Совета местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения, могут их изменять, формируют проект его повестки.

12. Заседание Совета первичного отделения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной решением Общего собрания первичного отделения численности его членов.

Решения Совета первичного отделения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Совета первичного отделения. Форма голосования определяется Советом первичного отделения.

13. Совет первичного отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Совета первичного отделения подписывает Председатель первичного отделения. Протокол заседания Совета первичного отделения подписывает председательствующий и секретарь на заседании Совета первичного отделения.

14. Решения Совета первичного отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, Конференцией (Общим собранием), Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит первичное отделение, Конференцией (Общим собранием) и Советом местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, а также Общим собранием данного первичного отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Совета и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференции (Общего собрания) и Совета местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, Общего собрания данного первичного отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.

15. Решения Совета первичного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении.

16. В заседаниях Совета первичного отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Ревизор первичного отделения.

Статья 69. Компетенция Совета первичного отделения Партии

Совет первичного отделения:

1) осуществляет постоянное руководство деятельностью первичного отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом;

2) осуществляет информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности первичного отделения, Председателя первичного отделения, организует взаимодействие первичного отделения с руководящими и иными органами и должностными лицами Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, координирует деятельность членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении;

3) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, Общего собрания первичного отделения;

4) обобщает предложения членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении, по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Общего собрания первичного отделения, и в случае их одобрения вносит их на рассмотрение Общего собрания первичного отделения;

5) организует участие членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении, в избирательных кампаниях;

6) рассматривает жалобы и обращения, связанные с деятельностью первичного отделения, может создавать для предварительного рассмотрения указанных жалоб и обращений временные рабочие группы и утверждать положения об их деятельности;

7) представляет Бюро Совета регионального отделения и Совету местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, по их запросам сведения, в том числе о численности членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности первичного отделения, за исключением отнесенных к компетенции Общего собрания, Ревизора первичного отделения, к компетенции руководящих и иных органов и должностных лиц Партии, ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение.

Статья 70. Ревизор первичного отделения Партии

1. Ревизор первичного отделения выполняет функции контрольно-ревизионного органа первичного отделения, который подотчетен Общему собранию первичного отделения и Контрольной комиссии соответствующего местного отделения Партии.

2. Ревизор первичного отделения руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями ЦКРК, соответствующих КРК и Контрольной комиссии.

3. Ревизор первичного отделения избирается и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионных органах Партии, утвержденным решением ЦКРК.

4. Ревизор первичного отделения имеет право получать от членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, информацию, связанную с деятельностью первичного отделения, запрашивать у Совета и Председателя первичного отделения документы, связанные с уставной деятельностью первичного отделения.

5. Совет и Председатель первичного отделения обязаны представлять по письменному запросу Ревизора первичного отделения, оформленному его решением, информацию и документы, давать объяснения, относящиеся к их деятельности и должностным обязанностям.

6. Ревизор первичного отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения.

7. Решения Ревизора первичного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, являются обязательными для членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, Совета и Председателя первичного отделения и подлежат обязательному рассмотрению и исполнению.

8. Полномочия Ревизора могут быть приостановлены Советом или Бюро Совета регионального отделения, Советом местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия решения Общим собранием первичного отделения.

Статья 71. Компетенция Ревизора первичного отделения Партии

Ревизор первичного отделения:

1) осуществляет контроль уставной деятельности первичного отделения, Совета и Председателя первичного отделения;

2) проводит целевые и внеплановые проверки деятельности первичного отделения;

3) информирует Совет и Председателя первичного отделения, а также орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;

4) осуществляет контроль за выполнением решений руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, Общего собрания, Совета и Председателя первичного отделения;

5) рассматривает жалобы, обращения, предложения, письма членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении, по вопросам, отнесенным к компетенции Ревизора первичного отделения;

6) по окончании срока своих полномочий представляет соответствующей Контрольной комиссии и Общему собранию первичного отделения отчет о своей деятельности.

Статья 72. Приостановление полномочий членов коллегиальных выборных органов и должностных лиц первичных отделений Партии

Полномочия Председателя первичного отделения, члена (членов) Совета и Ревизора первичного отделения могут быть приостановлены Советом или Бюро Совета регионального отделения, Советом местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, в случае, если будет установлено, что его (их) деятельность или решения не соответствуют настоящему Уставу, и (или) дискредитируют Партию, и (или) наносят материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или им (ими) не выполняются обязательные для исполнения решения органов и должностных лиц Партии и (или) ее регионального и (или) местного отделения, в состав которых входит первичное отделение, органов первичного отделения, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Общим собранием первичного отделения. Если в результате принятия Советом, или Бюро Совета регионального отделения, или Советом местного отделения решения о приостановлении полномочий члена (членов) Совета первичного отделения численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета первичного отделения, Совет или Бюро Совета регионального отделения или Совет местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, обязаны принять решение о созыве Общего собрания первичного отделения либо поручить Совету соответствующего местного отделения принять решение о его созыве.