8 июля Государственная Дума приняла проект федерального закона № 948528-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства". С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов, вопрос задал Игорь Моляков.

Олег Нилов:

– Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый Заместитель Председателя Госдумы – Прим. ред.). Уважаемый Игорь Николаевич! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать категорически против представленной инициативы, потому что в очередной раз мы видим уже не день, а какой-то год открытых дверей, окон, форточек. Все, кому живется плохо по каким-то разным причинам во всем мире, добро пожаловать в Россию, и вас здесь легализуют. Вы не скажете, откуда вы приехали. Вы не скажете, кто вы. Это как раз главный вопрос. Почему они не говорят, почему наш МИД не ссылается на эти данные, не может определить их гражданство? Значит, есть причина. Давайте определять эту причину. Бомжи, вы говорите. Да, это наркоманы, алкоголики, тунеядцы, преступники, может быть, которые бегут, как когда-то каторжные английские в Австралию, но они не бежали туда, их туда ссылали, а они бегут от возмездия, возможно, за совершенные преступления. Бегут куда? Конечно, туда, где их принимают. Вот этим вы не просто пять тысяч легализуете, вы им устраиваете амнистию.

Вы объявляете всему миру: вот бомжи, преступники всего мира, объединяйтесь, Россия вас принимает, дает вам документ. Вы не говорите, кто вы, вам дадут на новое имя документ. Вам дадут право работать, перемещаться свободно по российской территории и самое главное – социальные гарантии. Потому что вы говорите: мы даем право на труд. Право на труд по нашим законам обязательно потребует социальных гарантий. Вы говорите: не стоит это денег. Как же не стоит? Для человека, у которого нет ничего, кроме одежды на своем теле, ему нужно жилье, ему нужно лекарство, образование, и его семье, где дети есть. Ну как же так можно, когда у нас миллионы, 20 миллионов своих бедных, нищих людей, которым не находится денег свыше 12 тыс. руб. заплатить зарплату и пенсию?

Вот это преступление, Игорь Николаевич (заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов – Прим.ред.), так нельзя поступать, потому что вы открываете двери для тех миллионов, кому живется сегодня не весело. Ну, что с этим делать?

Приводя пример других стран и говоря о том, что есть международные конвенции, я вам напоминаю, что сегодня по Конституции эти международные конвенции для нас не указ. Для нас самое главное –обеспечение жизни своих граждан, решение своих проблем. А для них хотите быть добрыми следователями, пожалуйста: спецпоселение, тайга, 500 километров. Да, пусть они там работают, да, пусть они там фильтруются, доказывают свое право жить в России и работать в России, но только после того, когда вы проведете эту фильтрацию, вот пять тысяч отправляйте в Сибирь и там с ними занимайтесь.

Спасибо.

Вопрос Игоря Молякова:

– Вопрос к представителю Правительства. Если комиссия, которая создана в субъекте Российской Федерации, восприняла эти цифры по квотам, и они их утвердили, то означает ли это, что если человек получил удостоверение о временном проживании именно в каком-либо субъекте Российской Федерации, то он должен пребывать на территории этого субъекта?

И второй вопрос. У нас большинство субъектов дотационные, бедные, и если, допустим, республиканская или областная комиссия не воспримет, откажется от той квоты, которая ей была предложена федеральным центром, то что в этой ситуации будет: эту квоту аннулируют и будут искать возможность направить этих людей в другой субъект Российской Федерации?

Игорь Зубов:

– Спасибо. Вопрос абсолютно понятен.

Ну, прежде всего, давайте исходить из того, что у нас большая часть трудоустроенных мигрантов, они не по квотам устраиваются, квота запрашивается с регионов, распределяется Правительством. Это, как правило, организованный набор, хотя разные бывают ситуации.

Я вам могу сказать, что далеко не все субъекты Российской Федерации пользуются этим правом. Я не буду сейчас называть, потому что не уполномочен, но совсем недавно некоторые субъекты обратились как раз с просьбой аннулировать квоту, о чём вы сейчас говорили. То есть они считают, что у них достаточно собственных трудовых ресурсов для наполнения своего рынка. Что касается нераспределённых квот. Нераспределённые квоты могут быть перераспределены в другой субъект по запросу, но это вопрос не этого подзаконного акта, тот самый акт, который мы с вами напишем по итогам. Сейчас же комиссии-то нет. И эти вопросы должны быть мотивированы.

Вот вы сначала мотивировано обратились, зачем вам нужно 10 тыс. мигрантов, да? Потом вы сказали: мне они не нужны, эти мигранты. Хотя по стране их всего 70 тыс. на всю огромную страну. На самом деле это не так много. Как раз вот этот элемент гласности очень важен, потому что конкретным людям иногда и отказывают, которые прибывают: ему говорят, квоты нет. Хотя есть и другие порядки – получения патентов, например, и так далее. Если человек получил разрешение на работу в пределах квоты, то надо смотреть вопросы правового статуса его нахождения в Российской Федерации, он может по этой квоте не работать, теоретически мы не ограничиваем, мы не привязываем его гирей к этому месту, но в другом месте он уже не сможет работать, если он не получит патент.

А для того, чтобы получить патент, возникает вопрос, каким образом он сюда попал? Если он приехал по организованной квоте, а хочет работать по патенту, то это будет нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации. Но в индивидуальных случаях мы можем разрешить решение такого вопроса.

Я хочу сказать о том, что очень много вопросов сегодня возникает и ещё, наверное, возникнет в будущем. Мы не за либерализацию того, чтобы в страну в неурегулированном порядке хлынули толпы мигрантов, но мы постоянно прислушиваемся к мнениям депутатского корпуса о том, что всё-таки нужно для соотечественников дорогу открывать, что нужно создавать условия для того, чтобы они здесь проживали. И вот в этом направлении мы работаем. Спасибо.