4 марта Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 904447-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". С докладами выступили Министр финансов РФ Антон Силуанов и Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Вопросы задали Федот Тумусов, Валерий Гартунг, Олег Нилов.

Федот Тумусов:

– Уважаемый Антон Германович! С вашей лёгкой руки у руководства страны и общества сложилось мнение, что для реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения необходимо всего 550 млрд руб. в течение пяти лет. И вот в проекте 2022 года тоже заложено всего 250 млрд руб. Недавно я проводил круглый стол по данной проблематике, и понятно, что здания поликлиник, ФАПов обветшали, износ до 70%, оборудования, можно сказать, совсем нет и оно не отвечает современным требованиям.

И уже рассмотрение первых заявок в Минздраве Российской Федерации от регионов по программе модернизации показало, что средств будет катастрофически не хватать, как минимум в четыре раза надо увеличить бюджет. Как Правительство собирается решать эту проблему?

Антон Силуанов:

– Уважаемые депутаты, у нас в трехлетнем бюджете предусмотрены деньги в сумме 250 млрд руб. из этих 550, которые были вами озвучены, на модернизацию первичного звена. Вообще, это полномочия субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Мы помогаем регионам реализовать это полномочие. Минздрав собрал предложения от субъектов Российской Федерации по модернизации, по замене оборудования в тех или иных ФАПах, районных больницах и так далее. И на основании этих заявок сейчас готовятся предложения по распределению этих средств. Вот вопрос объективности, вопрос справедливости этого распределения мы с вами посмотрим обязательно в рамках работы трехсторонней комиссии. Поэтому эти деньги не пройдут мимо прозрачного обсуждения. Они будут обсуждены, и мы с вами выработаем общее решение.

Спасибо.

Валерий Гартунг:

– Уважаемый Антон Германович!

Ну как раз лично вам вопрос. Вы четыре года назад в этом зале, когда отменяли индексацию пенсий работающим пенсионерам, сказали: деньги появятся, мы к этому вопросу вернемся. Но, как известно, у нас три года обещанного ждут, три года прошли, надеюсь, что вы, как человек слова, выполните свое обещание, публично данное обещание, вы сказали, что публичные обязательства мы будем выполнять?

И второй вопрос. Когда вы выполните поручение Президента, которое он дал вам и руководителю Центрального банка – собрать рабочую группу и обсудить поправки "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", которые распространяют действие принятого в первом чтении закона о повышении страхового возмещения для вкладчиков всех банков, которые находятся сейчас в процедуре банкротства?

Спасибо.

Антон Силуанов:

– Во-первых, уважаемые депутаты, по первому вопросу.

Действительно мы с вами говорили о том, что мы рассмотрим ситуацию об индексации пенсий работающим пенсионерам, это было некоторое время назад. Сейчас мы в полном объеме выплачиваем, индексируем пенсии неработающим пенсионерам темпами значительно выше инфляции около 6%, в этом году где-то 6,7% при инфляции ниже 3%, то есть, это хорошая, так сказать, реальная добавка к пенсиям по сравнению с уровнем инфляции.

Сегодня мы ресурсы, которые есть, направляем на задачи реализации Послания. Я считаю, что вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам мы будем рассматривать с учётом возможностей, с учётом роста доходов работающих пенсионеров, исходя из их заработных плат, а мы видим, что заработные платы растут в среднем выше темпов инфляции, в реальном выражении идёт рост. Поэтому, да, действительно, тему эту мы готовы и дальше обсуждать, и вопрос этот может и дальше обсуждаться.

Что касается страховых взносов. У нас сейчас государство гарантирует 1,4 млн руб., гарантия по вкладам в банках. При этом мы рассматриваем вопрос о повышении этого размера в случае наличия у человека особо сложных жизненных ситуаций. Такие предложения рассматриваются, я знаю, и в Государственной Думе. И мне кажется, нужно идти более точечно, то есть если человек попал в сложную жизненную ситуацию, продал квартиру, положил деньги в банк, банк обанкротился, в таком случае было бы более правильно помогать государству таким гражданам. Поэтому, мне кажется, надо идти по такому пути, а не просто увеличивать объём гарантий и компенсаций по средствам вкладчиков в банки. Спасибо.

Валерий Гартунг:

– Официальный представитель Правительства Российской Федерации, каковым является Силуанов Антон Германович, не ответил мне на один мой вопрос, он не ответил, когда всё-таки будет возвращена индексация пенсий работающим пенсионерам? И когда будет выполнено поручение Президента?

У меня предложение, Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.). Если официальный представитель Правительства затрудняется с ответом на вопрос депутата, то дать ему возможность в письменном виде дать ответ. Скорее всего, наверное, будет правильно, потому что я задаю несколько раз вопросы представителям Правительства, они остаются без ответа на протяжении нескольких лет. Спасибо.

Я сформулировал вопрос, хотел бы на него получить ответ в любой форме: в устной или в письменной. Вот, собственно, и всё, больше ничего не требуется. Спасибо.

Олег Нилов:

– Владимир Владимирович Путин в Послании, говоря о пенсионной реформе, сказал буквально следующее: многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Не является ли это тем самым следствием, о котором Вячеслав Викторович справедливо сказал, он говорил о зажимистости, о такой преемственной зажимистости министров финансов, а тут даже еще и обман, потому что обещанная тысяча, мы помним про это, она не выплачена абсолютному большинству наших пенсионеров.

7% посчитайте от пенсии 10-12 тыс., это 600-700 руб. Где тысяча? Зажали? И средств сэкономили 20 млрд.

Татьяна Нестеренко (первый заместитель Министра финансов РФ – Прим. ред.):

– Я не могу согласиться с оценкой, что зажимистость приводит к тому, что такое отношение граждан к текущей ситуации. Я не знаю, как вы, но я помню, когда я в 1998 году пришла в казначейство, я видела на счете ноль, видела по полгода и более вообще невыплаченных пенсий, денежных довольствий военнослужащим, вот это все мы прожили. И, конечно, каждый раз принимая решение, уже пройдя через этот опыт и ужас, когда людям вообще ничего не платили, оцениваешь возможность долгосрочного исполнения любого решения, создания устойчивой системы.

Поэтому здесь вот эта зажимистость в том, что создаются резервы, создаются правила, создается устойчивость бюджета, которая, прежде всего, направлена на исполнение, на возможность исполнения долгосрочных обязательств, это в части оценки.

Что касается одной тыс. руб. И в самом Послании, и в обсуждении этой темы речь шла о среднем увеличении пенсий. И мы вам можем показать, что действительно в рамках индексации, пересчёта – средний размер увеличивается там даже чуть больше, чуть больше тысячи рублей. Здесь обещания полностью выполняются.