12 марта Государственная Дума единогласно приняла в первом чтении проект федерального закона № 657895-7 "О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи" (в части определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступил Олег Шеин:

– Коллеги спрашивали, а на сколько в среднем по стране вырастут выплаты при принятии данного закона, за который, безусловно, каждый из присутствующих в зале проголосует? Понятно, что говорить про среднее увеличение именно по тем людям, которых это коснётся, невозможно и здесь представители Правительства совершенно справедливо об этом сказали. Но можно говорить об общем увеличении объёмов пенсионных выплат в России. Напомню, что у нас Пенсионный фонд составляет порядка восьми трлн руб., цена данного закона 20 млрд, и легко посчитать, что средние выплаты в Российской Федерации вырастут на 0,25%. Понятно, что нет ни одного человека, который скажет: нет, не надо на 0,25%. Но столь же понятно, что здесь, наверное, нет предмета какой-то особой большой гордости.

Кого это коснется? Это, на самом деле, коснется никаких не тунеядцев и не бездельников, это коснется рабочего класса Российской Федерации, потому что с каждым годом все большее количество людей оказывается в положении, когда их реального официального стажа не хватает для получения сколько бы то ни было серьезной пенсии.

Я напомню, что 70% работников страны имеют такую официальную заработную плату, которая не позволяет им претендовать, в принципе, ни на что, кроме как на минимальную пенсию. У нас заработная плата в Российской Федерации находится на уровне гораздо ниже, чем экономические возможности нашей страны. И люди не несут персональной ответственности за то, что их посадили на заработки, не позволяющие обеспечить сколько бы то ни было серьезные пенсионные отчисления.

Более того, я напомню цифры, которые первым озвучивал вроде бы я в стране, а на сегодня их уже озвучило и Правительство, о том, что в неофициальном сегменте экономики находится 28 млн человек. Эта цифра уже озвучивается и коллегой Макаровым (депутат фракции "Единая Россия" – Прим. ред.) из профильного Комитета, и профильными вице-премьерами кабинета министров Российской Федерации. И мы хорошо понимаем, что из этих 28 млн человек лишь миллиона три-четыре – это самозанятые, а остальные люди – это наемный рабочий класс в строительстве, в торговле, в перевозках, который опять же загнан в неофициальный сегмент экономики через принятый 17 лет назад закон. Коллега Исаев (депутат фракции "Единая Россия" – Прим. ред.) помнит, что Трудовой кодекс Российской Федерации существенно подорвал имевшиеся ранее трудовые права в нашей стране и права наемных работников. И эти люди, сидящие без заработной платы, будут получать минимальную пенсию либо ниже минимальной. Я напомню, что у нас минимальная пенсия в стране – 5,2 тыс. руб., потом идут все эти надбавки до прожиточного.

Старые дискуссии – откуда взять деньги и дискуссия про изнемогающий бюджет, изнемогающую экономику, в которой негде взять средств для того, чтобы людям добавить эти средства. Всё понимается в сравнении. И тоже напомню цифры, которые не раз, не два звучали в этом зале, что в Российской Федерации доля пенсионных выплат к ВВП составляет 7,5%, в то время как в Австрии – 12%, во Франции, Португалии, Польше – порядка 14%, в Италии – порядка 16%. В переводе на нормальный язык, при той же самой нагрузке на экономику, как в других странах мира, но при большей, понятно, нагрузке на олигархию, у нас объем отчислений в Пенсионный фонд может быть увеличен не на 0,25%, а примерно на пять-шесть трлн руб. по сравнению с тем выплатами, которые есть на сегодняшний день. Правда, тогда мы не увидим отчетов из журнала Forbes о том, что уважаемый Михельсон перешел на 32 строчку в мире по числу самых крупных состояний среди планетарной олигархии. Как это делать – тоже неоднократно озвучивалось.

Напомню, что на прошлой неделе фракция "Единая Россия" отклонила два законопроекта "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Один из них касался перехода к плоской шкале страховых взносов, чтобы 7% работников, которые получают свыше 90 тыс. руб. в месяц, платили такие же отчисления в Пенсионный фонд, как и все остальные. Это бы дало ежегодную прибавку в Пенсионный фонд не 20 млрд, обсуждаемых сегодня в зале, а примерно 600. И, понятно, что совершенно другие возможности будут тогда у Пенсионного фонда для повышения пенсий тем, кто сидит на минимальных пенсиях, и, наверное, тем, кто получает не восемь тыс. руб., а девять, 10 или 11.

А второе предложение, которое тоже мы вносили, – о том, чтобы начать реальную борьбу с теневой занятостью, с тем, чтобы отсекать фирмы, которые убегают от налогов, которые загоняют людей в неофициальную занятость. Эти фирмы нужно отсекать от налоговых льгот, от государственных преференций. На что нам было сказано, что и существующих мер достаточно, и пусть фирмы, которые уклоняются от налогообложения, которые свой рабочий класс держат в положении неофициальной занятости, для этих работников пенсионный возраст вводят даже не 65, а 70 лет.

Возвращаясь к обсуждаемому законопроекту. Разумеется, каждый из присутствующих в зале проголосует за то, чтобы лишние 100-200 руб., не лишние на самом деле, человек получил. Кто чуть меньше, кто побольше – понятная история.

Но мы очень хорошо понимаем и другое, что на самом деле необходимо коренным образом менять всю систему налогообложения, распределения создаваемого трудом работающего класса национального продукта. И вот тогда мы на самом деле будем обсуждать не 20 млрд руб. прибавки и даже не 600 млрд руб. в год, а совершенно другие цифры, которых достоин работающий человек в нашей стране, чтобы размер его пенсионных выплат был не хуже, чем в других странах мира у работающего класса. Спасибо.