Федот Тумусов о демографической политике РФ

- Осень – время собирать урожай, в том числе по демографии. Концепция демографической политики по Дальнему Востоку истекает в 2024 году, пора подводить итоги.

Я сделал соответствующий депутатский запрос в Правительство Российской Федерации. Запрос был составлен на шести страницах, ответ получен на 29 страницах. Солидный ответ. Но на этом достоинства документа-отчёта заканчиваются. К великому сожалению, ни один из установленных показателей не выполнен.

Попросту говоря, Концепция демографической политики Правительства на Дальнем Востоке, да и в целом по стране провалена. Дальний Восток, да и вся страна находятся на грани демографической катастрофы. В прошлом году коэффициент рождаемости по стране скатился на самую низкую точку, он был чуть больше 1,4, а для нормального воспроизводства населения нужен коэффициент 2,1. Как видите, достигнут результат в полтора раза ниже. А в Концепции демографической политики правительства планировалось достичь к 2025 году коэффициент 1,5. Показатели этого года, похоже, будут ещё хуже. При ответе на этот вопрос мы, прежде всего, исходим из того, что дальневосточники и северяне – это стражи России. Если их не будет, то и страны не будет.

Первое. Сколько не говори "халва", во рту сладко нe станет. Мы должны понимать, что только с переводом на качественно новый уровень социально-экономического развития могут быть решены демографические проблемы. На Дальнем Востоке на протяжении ряда лет реализовывается совершенно новая экономическая модель. Скоро десять лет федеральным законам "О территориях опережающего развития", "О свободном порте Владивосток", ещё на стадии их обсуждения возникало много вопросов. Но здесь давайте обратим внимание на то, как изменилась доля сырьевых производств. Их доля неуклонно растёт. Да, это в цифрах даёт рост промышленного производства, рост валового регионального продукта. Но при сложившейся отраслевой структуре экономики, когда 4% занятых в добывающих отраслях обеспечивают более 27% валового национального продукта, а 7% обрабатывающих производств дают лишь 5%, вряд ли руководство федерального округа, министры будут думать о новой индустриализации, о формировании производств высокой добавленной стоимости. А без этого нет решения демографических проблем. И это зона ответственности субъектов Федерации и Министерства развития Дальнего Востока.

Абсолютно понятно, что когда мы добываем и продаём ресурсы, мы развиваем экономики стран, куда идет это сырье, а потом покупаем готовые изделия как импортные.

Второе. Невидимый труд. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ давно предлагает и настаивает на признании труда матери общественно полезным трудом. Государство заинтересовано в приумножении народонаселения, а, значит, оно обязано конституционно признать женский труд по подготовке подрастающего поколения общественно полезным трудом, оплачиваемым, засчитываемым в трудовой стаж и с пенсионным обеспечением.

Третье. С милым и в шалаше рай. В связи с этим чрезвычайно важный вопрос – как повысить привлекательность Дальнего Востока? В советское время это была высокая зарплата, райкоэффициент и северная надбавка. Цены на газ, бензин, дизель, продукты питания были одинаковые по стране. Сейчас с точностью до наоборот. Например, заработная плата учёного в Москве в три раза выше, чем на Дальнем Востоке, а цены на квартиры, продукты, медицинское обслуживание одинаковые. Вот, рыба идёт туда, где глубже, а человек туда, где лучше.

Предлагаем изменить ситуацию. На Дальнем Востоке сделать цены на газ, бензин, дизель чуть выше себестоимости производства и без налоговых накруток. Далее снизить тарифы на электроэнергию, транспортные тарифы. Вот и получим экономическую привлекательность Дальнего Востока.

И в заключение, раз мы Российская Федерация, особая самобытная цивилизация, то для решения ключевой и стратегической проблемы XXl века, сохранения и увеличения численности населения страны, – мы должны определить миссию, идеологию этого вопроса. И всё чаще звучат призывы рассматривать эту проблему комплексно, системно. А что является ядром такой системы? Семья.

Но для современных молодых людей этот постулат не подходит. Молодым семьям нужно благоустроенное и комфортное жилье, причем ключи должны вручаться вместе со свидетельством о браке. Это может быть и социальное, арендное жилье или ипотечное жилье. Но при этом сам подход к ипотечному кредитованию молодых семей должен быть коренным образом изменен. Кроме того, что с появлением каждого ребенка должны списываться 25% ипотечного кредита. Все отношения семьи по поводу жилья должны вестись с местными или же региональными органами власти, но никак не с банками или с девелоперами.

Четвертое. Дальневосточный капитал. В активе у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – ЗА ПРАВДУ есть и другие законопроекты и предложения, кардинально меняющие всю демографическую политику. Например, есть законопроект "О дальневосточном капитале", есть законопроект "О студенческом капитале". Давно лежит на рассмотрении соответствующего комитета Госдумы и наш законопроект "О мерах государственной поддержки сельских многодетных семей".

Пятое. Мигранты – это дoбpo или зло? Мы должны признать, что масштабные демографические проблемы Дальнего Востока объективно мы сможем решить только методами семейно-демографической политики. Нам надо оптимально использовать миграционные методы в народонаселении. При слове "миграция" мы все с вами сразу подумали о представителях бывших среднеазиатских республик, о трудовых мигрантах. Но, дорогие друзья, примерно половина населения Дальнего Востока – это мигранты, приехавшие из других регионов страны. За пределами России живут несколько миллионов русских, часть из них имеет желание приехать на свою историческую родину. Так, например, за первое полугодие 2024 года переехало 15 тысяч 400 человек, участников программы "Добровольное пересечение соотечественников и членов их семей".

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ давно настаивает на том, чтобы вопросами миграции занималось отдельно создаваемое федеральное министерство. Потому что миграция – это многомерный и сложный процесс, это не только гастарбайтеры, но и соотечественники за рубежом, и внутрироссийская миграция.

Согласно данным Росстата, за первые шесть месяцев 2024 года в России родилось на 16 тысяч 600 человек меньше, чем за тот же период 2023 года. Таким образом, число рождений снизилось ещё на 3% по сравнению с прошлым годом.

На недавно прошедшем Восточном экономическом форуме во Владивостоке, конечно, обсуждались демографические проблемы. Но, найдены ли пути решения проблем? То, как обсуждались демографические проблемы на этом форуме, по меткому выражению учёного-демографа из Дальневосточного отделения Российской академии наук Юрия Алексеевича Авдеева, можно охарактеризовать как демографический психоз. Поиском причин объяснения происходящего в складывающейся ситуации заняты многие, но главный вопрос сегодняшнего дня, мы считаем, не поиск виноватых, а нахождение ответов на вопрос: что же делать?

У нас есть предложение по этому направлению. Мы предлагаем новые парадигмы развития общества. Россия начинается с семьи. Мы предлагаем рассматривать российскую семью не как какую-то банковскую ячейку, а как первоначальный генетический код, с которого начинается страна. И всю социальную, экономическую и финансовую работу по семейно-демографической политике, работу по сбережению и приумножению человеческого капитала строить, исходя из этой парадигмы, семейной парадигмы развития общества, суть которой заключается в этих словах: Россия начинается с семьи. Спасибо за внимание.