Выступление Сергея Миронова на конференции "Актуальные проблемы российско-монгольского сотрудничества"

- Уважаемые коллеги, рад всех приветствовать! Рад приветствовать монгольских друзей!

Монголия – сосед России, и, конечно, нам очень важно, какие двусторонние отношения у нас развиваются с этой замечательной страной.

Я, действительно, не понаслышке знаю о Монголии. Я работал в системе среднемаша, я уранщик – занимался поисками урана. 10 лет я провёл в Монголии и считаю, что это почти моя вторая Родина. У нас в России области, в Монголии – аймаки, а деревни Монголии – самоны, так вот нет ни то, что ни одного аймака, нет ни одного самона в Монголии, где бы я не был. Вся территория Монголии мною пройдена в прямом смысле слова – я работал в наземном отряде и на всю жизнь запомнил гостеприимство монголов.

Это традиция вековая: если идёт путник и видит юрту, в любое время дня и ночи он заходит в неё. Хозяйка заранее слышит, что гость идёт, очаг горит, по часовой стрелке обходит юрту, садится. Его накормят, напоят, спать уложат. Захочет – расскажет о себе, не захочет – утром встал и ушёл. Это традиционное монгольское гостеприимство.

Ну, а теперь по сути нашей сегодняшней конференции. Во-первых, я возглавляю группу дружбы с нашим Великим Государственным Хуралом Монголии в Государственной Думе.

В 2021 году мы отметили столетие наших дипломатических отношений. Было сказано много правильных, хороших слов, была приурочена совместная декларация. Там, действительно, много правильных и значимых слов.

Важным этапом в формировании нормативного фундамента наших отношений стал подписанный 3 сентября 2019 года в Улан-Баторе Договор о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Монголией.

В этом году мы будем праздновать 85-летие Победы советских и монгольских войск на Халхин-Голе над японским милитаризмом. Значение этой победы выходит далеко за рамки локального конфликта. В результате удалось не только отстоять независимость Монголии, но и мы раз и навсегда дали понять Японии, что не надо в тыл бить по Советскому Союзу, что это будет опасно и чревато. Уверен, что мы достойно отметим этот праздник.

Сегодня, когда ведётся гибридная война, развязанная коллективным Западом во главе с США, конечно, создаются серьёзные риски для российско-монгольского сотрудничества и добрососедства. Монголия не поддержала антироссийские санкции, но мы знаем, что на неё оказывается мощное давление со стороны Запада и Японии. Не случайно в экспертном сообществе и российской прессе началось обсуждение темы, как нам не потерять Монголию.

Я абсолютно уверен в прочности российско-монгольской дружбы, но считаю, что нужно очень внимательно подойти к новым вызовам и совместно находить эффективный ответ.

Конечно, необходимо наращивать динамику российско-монгольского взаимодействия, прежде всего, конечно, в торгово-экономическом сотрудничестве. Цифры следующие: сегодня доля России во внешнеторговом обороте Монголии составляет всего 12%, при этом доля Китая – более 60%.

Хотел бы остановиться подробнее на некоторых факторах и проблемах, которые тормозят наше сотрудничество, и предложить своё видение перспектив развития российско-монгольских отношений.

Первое. Популярность у части монгольской элиты приобрела концепция "третьего соседа" в лице США. Мы уважаем суверенитет Монголии и стремление выстраивать многовекторную внешнюю политику. Но вместе с тем хотели бы обратить внимание на те негативные последствия, которые влечёт за собой сближение с США и Западом.

Дело не только в том, что США и Запад в целом не являются в данном случае региональным игроком, страной-соседом в географическом смысле. Под маской распространения демократии и укрепления рыночных институтов США всегда приносят нестабильность, экономическую кабалу и, в конечном счёте, войну. Мы испытали это на себе и прекрасно это понимаем.

Наша страна, как известно, придерживается принципа невмешательства в дела региона внешних сил. Жертвой Запада уже стал ряд народов и стран. Красноречивый пример – наш братский украинский народ, наши соседи, которых США и Запад используют как пушечное мясо в безрассудной авантюре.

Кроме того, западные ценности в корне противоречат тем традиционным ценностям, которые веками близки нашим народам.

Серьёзную озабоченность вызывают намерения США развернуть в Монголии сеть биологических лабораторий по изучению воздействия на человека возбудителей опасных инфекционных болезней. Чем занимались такие лаборатории на территории Украины, мы уже знаем. В Госдуме была создана комиссия, мы провели серьёзное расследование. Не хотелось бы, чтобы наши друзья из Монголии испытали в конечном счёте те же самые трудности.

Думаю, что кому-то на Западе очень хочется использовать Монголию для размещения там военных объектов США и НАТО, превратить территорию страны в плацдарм против России и Китая. Вовлечение Монголии в совместную военную активность с США и НАТО, попытки которого заметны с начала нулевых, опасно своим конфронтационным потенциалом и угрозой утраты суверенитета страны.

В то же время сотрудничество с нашей страной в военно-технической сфере, наоборот, направлено на укрепление монгольского государства и не несет потенциальной угрозы соседям, прежде всего с учётом отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия между Россией и Китаем. Мы заинтересованы в суверенной, стабильной, сильной и процветающей Монголии!

Второе. Развитие транспортно-логистических возможностей отстаёт от потребностей нашего сотрудничества. Единственное совместное предприятие – это Улан-Баторская железная дорога и, конечно, она требует очень серьёзной модернизации. Здесь дело тормозиться и, к сожалению, это не соответствует интересам, с учётом того, что это транзитная железная дорога, соединяющая Россию с Китаем, и она может принести взаимную выгоду и России, и Китаю.

Развитие авиасообщения между Россией и Монголией необходимо развивать, потому что сегодня локальные, небольшие авиакомпании летают из Иркутска, Красноярска, Улан-Уде. Прямых рейсов из Москвы и Санкт-Петербурга в Улан-Батор нет, несмотря на то, что он является крупным авиационным хабом. Уверен, что полноценное авиасообщение будет способствовать развитию туризма между нашими странами, который пока в большей степени носит приграничный характер.

Должен сказать, что Монголия – уникальная страна. Там есть все климатические зоны. И пустыни, и альпийские луга, и снежные горы, и леса, тайга, уникальные котловины больших озёр на западе Монголии. Кстати, в 80-х годах, по данным ООН, там был эталон чистоты воздуха.

Я отвлекусь на секундочку, чтобы вы представляли себе, что такое чистый воздух, потому что там нет никаких промышленных предприятий. Мы работали по картам Генерального штаба. Масштаб: 1:100000. В поперечнике эта карта – 40 километров. Я иду по маршруту, вижу небольшие горушки, мерю прибором радиоактивность. Обрываются горушки и передо мной огромная, до горизонта, долина, и в этой долине я вижу своеобразный конус и понимаю, что это древний вулкан. Я прикидываю, понимая эту перспективу, что километров 40 до него. А я нахожусь на краю очередного планшета. У меня в полевой сумке много карт. Я достаю следующую и за линией долина продолжается. Ничего себе, думаю. Достаю следующую карту – ещё 40 километров. Та же самая история. Достаю третью карту, и на третьей карте понимаю, что эта гора в 110 километрах от меня. Вот это – чистота воздуха.

Я уж не говорю про рыбалку на территории Монголии. Там можно поймать и тайменя, и хариуса. Там, действительно, очень много древних объектов, которые тоже наши туристы с удовольствием бы посещали. Думаю, что наличие прямого рейса в Улан-Батор было бы очень позитивно воспринято нашими гражданами, в том числе и для монгольских наших друзей возможность напрямую прибыть в столицу России была бы тоже приятна.

Планы об увеличении потенциала Улан-Баторской железной дороги с 30 миллионов до 100 миллионов тонн есть, но здесь необходимо двустороннее движение, необходимо, конечно, работать.

Не так быстро, как хотелось бы, идёт подготовка соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Монголией. Понятно, что Монголия заинтересована в наращивании импорта в нашу страну продукции животноводства, прежде всего. Здесь есть проблемы с санитарной охраной и многие другие вещи, но я должен сказать, что лучше говяжьей тушёнки монгольской нет нигде в мире. У нас в России самая лучшая говяжья тушёнка – по ГОСТу Министерства обороны. Если бы кто-то открыл монгольскую тушёнку и вот эту самую лучшую в России, понял бы, что это не мясо, мясо – то, что находится в банке из Монголии. Здесь, конечно, тоже есть перспективы для нашего развития.

Четвертое. Мы заинтересованы в наращивании сотрудничества с Монголией в сырьевой и энергетической сферах. Здесь, конечно, идёт борьба за монгольские ресурсы, прежде всего, за редкоземельные металлы и уран.

Мне посчастливилось в пустыне Гоби присутствовать при открытии уранового месторождения. Чтобы вы, уважаемые коллеги, представляли, когда мы говорим слово "пустыня", то представляем барханы, пески. Пустыня Гоби уникальна. Это каменистая пустыня – такие небольшие камушки, отполированные за тысячелетия ветром с песком. У нас был самолёт Ан-2. В любом месте, в любом направлении пустыни Гоби самолёт мог садиться. То есть абсолютно твёрдая каменная поверхность плоская. Ни деревьев, ни оврагов, ни горок – вообще ничего нет. Там мы нашли экзогенное месторождение огромной площади. Мощность пласта минимальная – 40 сантиметров, максимальная – четыре метра, и пласт начинается на глубине 10 сантиметров.

С точки зрения редкоземельных месторождений, так как они сопровождаются небольшой, но всё-таки повышенной радиоактивностью, мы их тоже находили. Огромное количество уникальнейших по содержанию. В мире таких больше нет. Опять же проблема с транспортной доступностью, но было бы желание. Всё это можно делать. Я уверен, что здесь очень большие перспективы.

Понятно, что проявляют очень большой интерес Германия, Франция, Южная Корея и, конечно, США. Мы здесь тоже должны активно сотрудничать. Дело в том, что огромная территория Монголии не исследована должным образом. У нашей страны есть очень хороший опыт, и здесь бы мы могли совместно очень хорошо поработать.

То, что "Росатом" и монгольский "Мон-Атом" достигли договорённости о строительстве в Монголии атомной станции малой мощности – это, конечно, хорошо, но думаю, что вернуться к вопросу о совместной разработке монгольских урановых месторождений и обогащении уранового сырья в России было бы правильно.

Знаменитое месторождение урана Доронод – это наш Краснокаменск в Забайкалье, это одно и то же урановое тело, которое частично находится на территории России, частично находится на территории Монголии. Абсолютно одинаковая руда, абсолютно понятный принцип её добычи и обогащения. Думаю, что здесь мы могли бы хорошо поработать.

Конечно, мы заинтересованы в реализации проекта газопровода "Союз Восток", и мы рассчитываем на поддержку в этом вопросе со стороны Китая.

Пятое. Успешность российско-монгольского сотрудничества на перспективу во многом зависит от вовлечения в этот процесс молодёжи, молодых специалистов наших стран.

В настоящее время в России обучается более двух тысяч студентов из Монголии, в том числе полторы тысячи за счет российского бюджета. В США, для сравнения, обучаются более трёх тысяч монгольских студентов. Нашей ежегодной квоты в 620 человек, которая растёт медленно, уже не хватает. Приходится проводить конкурс среди желающих, кому-то отказывать. Думаю, это неправильно.

Считаю, что нам нужно обучать в несколько раз больше студентов из Монголии. Мы прекрасно понимаем, что это залог нашего будущего сотрудничества.

И в заключение хочу сказать, что, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы Монголия стала важным участником процесса формирования многополярного мира на глобальном и региональном уровне. Видим в этом важнейшую гарантию безопасности, суверенитета и устойчивого развития страны.

Считаю, что в качестве важного шага в этом направлении необходимо поднять статус Монголии в ШОС с наблюдателя до полноценного членства.

Как законодатель вижу свою задачу в совершенствовании нормативно-правовой базы наших отношений в интересах гармонизации и развития российско-монгольского сотрудничества, которое нам предстоит вывести в ближайшие годы на новый, более высокий уровень.

Благодарю за внимание.