Председательствовала Т.Н. Москалькова. Приняли участие 11 членов Экспертного совета (список прилагается). Протокол вел И.В. Чечельницкий.

Рассмотрели следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона №421465-6 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Заслушали:

1.1. Москалькова Т.Н.:

попросила высказать мнение о целесообразности поддержать законопроект или его доработать;

попросила высказать конкретные предложения по структуре и нормам законопроекта;

1.2. Пинкевич Т.В.

предложила законопроект о предупреждении, а не профилактике правонарушений;

предложила выделить главы в законопроекте;

1.3. Баранова М.В.:

предложила поделить законопроект на две части: общую и особенную;

предложила правильно структурировать законопроект и объединить изложенную в нем информацию в блоки;

1.4. Астахова М.В.:

подчеркнула, что в законе присутствуют нравственные категории, которые будет сложно применять на практике;

подтвердила необходимость принятия этого закона;

подчеркнула, что в сроки, указанные в законопроекте, фактически невозможно поставить на профилактический учет;

1.5. Масленникова Л.Н.

предложила заменить в названии закона слова "об основах системы" на слова "о профилактике правонарушений";

1.6. Пантелеева Л.В.:

подчеркнула, что на сегодняшний день у нас нет системы профилактических учреждений;

1.7. Сауляк О.П.:

призвал обратиться к этимологии слов "профилактика" и "предупреждение" для того, чтобы правильно сформулировать название законопроекта;

подчеркнул с точки зрения юридической силы более высокое положение конституционного федерального закона, чем положение норм международного права и международных договоров;

предложил расширить круг субъектов профилактики правонарушений, указанных в законопроекте (включая судебные органы и парламент);

1.8. Немытина М.В.:

предложила рассматривать законопроект не с позиции федерального центра, а с позиции граждан, реальных субъектов;

подчеркнула необходимость создания субъектами и муниципальными образованиями координирующих органов по реализации норм законопроекта.

Принято решение:

Собрать замечания о проекте федерального закона №421465-6 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской федерации" в письменном виде, обобщить и подготовить соответствующие поправки ко II чтению.

В целом поддержать ПФЗ при рассмотрении в Государственной Думе.

Члены Экспертного совета, присутствующие на заседании 17.02.2014