19 июня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 707989-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о "дачной амнистии"). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступили Галина Хованская и Валерий Гартунг.

Галина Хованская:

– Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги! Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству был соисполнителем по этому законопроекту, он действительно очень важен. И мы не будем какие-то обиды друг другу предъявлять, важно, чтобы была решена проблема. Вот тут, я думаю, мы все единодушны – проблема должна быть решена. Тем более что тут затрагиваются вопросы, которые касаются жилищной сферы, и я позволю остановиться именно на этой части законодательной инициативы.

Ни для кого не секрет, что история, вообще-то, длинная. Помните, когда не были сформированы земельные участки вокруг многоквартирного дома, нужно было решение общего собрания собственников для того, чтобы запустить эту процедуру. Потом, спасибо Конституционному Суду, он сказал: достаточно, чтобы один собственник инициировал этот процесс и будет сформирован земельный участок.

Но, вообще, обращаю ваше внимание, что как раз в статье 16 чётко совершенно написано, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления. Что происходит на практике? А на практике вам говорят: а у нас в бюджете денег нет, а у нас средства не предусмотрены.

И вот начинаются такие игры: ах, вы, граждане, хотите сформировать земельный участок? Тогда за деньги. И деньги эти немаленькие, это достаточно серьёзные средства.

Запугивали граждан, не хотели оформлять земельные участки, говорили, что налог будете платить. Мы сделали, совершенно разумную норму провели в Налоговом кодексе: у нас не платят за территорию этот налог, за придомовой участок земельный. Это тоже был положительный момент.

У нас замечания, безусловно, есть. И по подготовке проекта межевания территории остаётся неясным вопрос, связанный с его утверждением, и у нас остаётся вопрос формирования земельных участков по периметру.

Коллеги, ну это чистое безобразие. Это просто вот для галочки: мы выполнили норму федерального закона, мы поставили на кадастровый учёт по периметру.

Когда это нужно? Да это нужно для того, чтобы, например, та территория, я понимаю, что в Козицком переулке, в Москве, там только по периметру. Но когда у нас есть территория, где можно оформить и, кстати, этот участок был определён при строительстве, нам потом говорят – это было только для строительства, а вот сейчас только по периметру. Это неправильно, надо как раз людям предоставлять возможность распоряжаться этим участком.

И последний момент. Безобразная ситуация, я считаю. Сейчас идёт отличная программа по переселению из аварийного жилищного фонда, но у нас земельный участок не поставлен на кадастровый учёт. Извините, что мы изымаем, в каких границах мы это делаем?

Я категорически настаиваю, чтобы мы с вами приняли положение о том, что нельзя сносить дом, если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учёт, потому что это жульничество в чистом виде – это минимизация компенсации гражданам, которым предстоит переселение, потому что их аварийное жильё ничего не стоит, стоит земля, особенно когда речь идёт о федеральных и региональных центрах.

В центре города очень много у нас этого ветхого и практически уже аварийного жилищного фонда. Это сделать нужно обязательно.

Спасибо вам за внимание. Мы будем поддерживать, безусловно, эту законодательную инициативу.

Валерий Гартунг:

– Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Наша фракция, безусловно, поддерживает эту законодательную инициативу, тем более что 10 депутатов "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" на два месяца раньше такую же инициативу внесли.

Коллеги, я не в упрек, и не в укор. Просто хочу сказать, что было бы более справедливо, если есть законодательная инициатива, но вы хотите ее тоже внести, то у нас есть такая практика, когда несколько фракций выносят одну и ту же инициативу. Просто давайте, чтобы это практика у нас применялась в Госдуме не только после того, как Президент озвучил инициативу. Если у вас есть аналогичные инициативы, можно просто их межфракционно вносить.

Вот такое предложение. И тогда, я думаю, будет более справедливо, будет понятно, да. Это первое, что я хотел сказать.

Второе. Хотелось обратить внимание на выступление Галины Петровны Хованской, которая сказала, что есть проблемы сегодня, когда сносится ветхое аварийное жилье. Может быть вы, Павел Владимирович (Крашенинников, депутат фракции "Единая Россия" – Прим. ред.), посмотрите, может быть, во втором чтении можно будет и эту тему учесть, не ждать отдельной законодательной инициативы.

Если тема правильная, а мне кажется, она правильная и справедливая, можно во втором чтении посмотреть и в виде поправки ее внести.

Спасибо.