21 мая в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" выступил руководитель Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский. Вопросы ему задали депутаты Галина Хованская, Федот Тумусов и Алла Кузьмина. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов.

Галина Хованская:

– Уважаемый Константин Олегович!

Во-первых, я вам выражаю благодарность за оперативную реакцию на наши обращения по жалобам избирателей при оформлении гражданства. А вопрос мой заключается в следующем. В июне Дума будет рассматривать законопроект, о котором мы говорили при принятии закона 376-ФЗ. Это изменение в Жилищный кодекс, которое вводит ограничение на вселение собственником неограниченного числа лиц, не состоящих с ним в родственных отношениях. Вы прекрасно помните, что наниматели такого права не имеют, особенно если речь идет о квартирах коммунального заселения. К сожалению, для собственников такого ограничителя нет. У вас нет оснований для отказа в регистрации, потому что регистрация следует за вселением.

Знакомы ли вы с этим законопроектом? И просьба – его поддержать, когда он будет рассматриваться в июне. Спасибо.

Константин Ромодановский:

– Галина Петровна, спасибо за вопрос.

Мы поддерживаем данную позицию. И когда начиналась работа по закону, по так называемым "резиновым" квартирам, мы выходили именно на такой подход. Но позднее он был, к сожалению, не включён и не использован. Хотя, выскажу опять своё личное мнение, в указе, который касается сочинской Олимпиады, вопросы социальной нормы были прописаны, и, я думаю, что это способствовало правопорядку и способствовало упорядочению регистрации в этом регионе, в Олимпийской деревне и прилегающих территориях. Спасибо.

Федот Тумусов:

– Уважаемый Константин Олегович!

Понятно, что иностранная рабочая сила выгодна, в первую очередь, для недобросовестных предпринимателей, которые за них зачастую не платят налог на доходы физических лиц, страховые, пенсионные взносы, поэтому по сравнению с нашими гражданами они более конкурентоспособны. Сегодня ясно, что квотирование уже не отражает реальной картины. Очень интересна инициатива замены квоты на патенты и закрепление права определения суммы патента за регионами.

По федеральному законодательству иностранные граждане, прибывающие в порядке, не требующем визы, имеют право находиться в России 90 дней, что, конечно, усугубляет незаконную трудовую деятельность. Например, у нас в Якутии 90 дней, это почти весь строительный сезон. Вопрос: как вы отнесётесь к инициативе сократить временное пребывание с 90 дней до 30 дней.

Спасибо.

Константин Ромодановский

– Спасибо за вопрос.

Вы знаете, 90 дней в течение 180, это апробированная международная норма. И в начале своего выступления я говорил о том, что у нас такие своеобразные отношения со странами, бывшими республиками Советского Союза, что мы не должны создавать для них какие-то либо большие сложности, тем более, подобные подходы, безусловно, приведут к ответным мерам.

И этот баланс, это равновесие, эти стандарты, к которым мы пришли и которые вписываются в мировую практику, они будут нарушены. Здесь, наверное, можно найти другие развязки, в том числе с учётом особенностей территории, и я готов детально проработать этот вопрос с местным подразделением, чтобы, как говорится, и волки были сыты, и овцы целы, и порядок был, и экономика не страдала. Спасибо.

Алла Кузьмина:

– Уважаемый Константин Олегович.

Вопрос в продолжение заданного уже. Как сегодня планируется предоставление гражданства лицам, проживающим на территории Крымского полуострова и города Севастополя, которые не имеют там постоянной прописки и не являются гражданами Украины?

Константин Ромодановский:

– Спасибо, Алла Владимировна.

Значит, первая позиция такая, что Федеральный конституционный закон чётко сказал, что признаются граждане, на 18 марта постоянно зарегистрированные на территории полуострова Крым, и мы этой нормы обязаны твёрдо придерживаться.

Если суд признает проживание гражданина, и мы получим соответствующее определение, нами будут приняты соответствующие решения, и мы в этом случае ему выдадим паспорт. На сегодняшний день иных механизмов нет.

Я понимаю сложности, возникающие у граждан, но здесь всегда нужно сопоставлять элемент гуманности и элемент безопасности. Спасибо.

Олег Нилов:

– Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня много говорилось о главной проблеме, о главной причине недовольства граждан, прежде всего, о нелегальной миграции, о трудовой миграции. Но, конечно, нужно и говорить о той многомиллионной работе, которая ежедневно сотрудниками службы и вами производится. Это та работа, для которой и создавалась когда-то Федеральная миграционная служба. Это работа с паспортами, это работа с нашими согражданами, которые возвращаются на родину, это, конечно же, масса работы в Крыму. За это вам действительно нужно сказать огромное спасибо. Это, конечно же, тот вал, который уже надвигается со стороны Украины. И многомиллионный поток трудовых туристов, мигрантов, которые приезжают непонятно для чего, работать или отдыхать. И всю эта работа сваливается на ваши плечи.

Ваша, на мой взгляд, ошибка заключается только в одном, что вы терпеливо, молчаливо ждёте и несёте этот ком, пока он вас не придавит. Осталось недолго, уважаемый Константин Олегович. Я считаю, что, это как в том фильме про Александра Невского – "кольчужка, которая маловата".

Кольчужка, сделанная для Федеральной миграционной службы, сегодня, на мой взгляд, маловата даже для министерства. Сегодня проблемы, которые свалились на вас, и в ранге министерства невозможно вынести, потому что проблемой занимаетесь, по определению вы – главный, но на самом деле там семь других нянек – и МВД, и ФСБ, и МИД, которое в обязательном порядке должно заниматься этими вопросами, но они так занимаются, факультативно.

На самом деле, всех этих ответственных должен объединять сегодня, на мой взгляд, вице-премьер, отдельный вице-премьер. Мы не знаем, куда нам сейчас одного вице-премьера пристроить. Да, важное направление – Кавказ. А миграционные проблемы, которые в рейтингах проблем отмечают граждане, как проблему номер один, у нас должна решать служба. Никуда не годится. Поэтому нужно с этой трибуны, в том числе вам, не стесняться и говорить: примите меры, примите решения и, в первую очередь, конечно, дайте законы.

Законы здесь предлагаются отдельными депутатами, вносятся, неоднократно и я вносил, и мои коллеги, но правительство их не замечает, откладывает на потом, говорит: да, концепция неплохая, надо дорабатывать, и так год за годом мы дорабатываем и дорабатываем, так, что у нас 42 тысячи преступлений совершаются только по официальной статистике. А если посчитать весь ком этой преступности, будут сотни тысяч преступлений. А депортируем мы, я не помню, сказали вы или нет, около 1300 за год.

Что получается? Даже по закону уголовники, которые совершили здесь преступления, освобождаются и остаются здесь, и совершают опять преступления, и опять остаются здесь. Мы предлагаем такой закон: об обязательной депортации всех уголовников, которые совершили не только уголовные преступления, но и также являются злостными нарушителями административного права. Есть такие преступления, за которые, я точно считаю, что нужно немедленно, после первого даже раза, однократного, депортировать. Этих законов почему-то Правительство не поддерживает, не вносит в том виде, в котором нужно было бы вносить. Есть другие предложения: об обязательной дактилоскопии. Я недавно докладывал с этой трибуны законопроект. Считаю, что без этого мы не сможем закрыть, в том числе, и от этого преступного потока наши границы. А без этого вам бесполезно бороться. Вместе даже с МВД вам не справиться с этим валом. Нужно, прежде всего, закрыть границы и отделить, зёрна от плевел. Ведь основной причиной негодования наших граждан является не присутствие здесь трудовых мигрантов (тем, кто трудится с утра до ночи и в неимоверных условиях живёт, спасибо надо говорить за этот героический труд), а те преступники, которые на этом фоне делают свои грязные дела. Они должны быть удалены, и как можно быстрее.