ДОБИТЬСЯ КАЧЕСТВЕННОГО КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Выступления

Олег Николаев о проблемах детского туризма в РФ

12 апреля 2017

На пленарном заседании Государственной Думы 12 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Николаев:

– Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.)! Уважаемые депутаты, коллеги!

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" и я лично поздравляем всех наших коллег-космонавтов, всех людей, которые причастны на сегодняшний день и вообще когда-либо были причастны к отрасли космонавтики, всех жителей нашей страны с этим замечательным днём.

Эта дата всегда воспринималась особо трепетно всем чувашским народом и мной лично. Один из достойных сыновей чувашского народа – Андриян Григорьевич Николаев. Он был в числе первопроходцев космического пространства, и за ним последовало много выходцев из Чувашии. Мы этим гордимся, как и вся страна, гордимся всеми другими космонавтами и людьми, которые достигают лидерства в этой отрасли и делают нашу страну великой державой в этом направлении.

Обозначу тему сегодняшнего моего выступления. Она касается одной из граней дополнительного образования детей – детского и юношеского туризма. Эта тема возникла, прежде всего, по результатам прошлой региональной недели в ходе встречи с преподавателями, которые занимаются данным направлением.

Почему поднимаю эту тему? Все мы знаем, что приближается очередной летний сезон, и, конечно, каждый родитель хочет, чтобы его ребёнок в летние каникулы и отдохнул, и получил дополнительное образование, и окреп.

Согласно приказу Минобрнауки от 29 августа 2013 года туристская краеведческая направленность выделена в числе одного из элементов в системе дополнительного образования в Российской Федерации.

Исследования показывают, что большинство родителей считают, что современный летний лагерь должен совмещать наряду с отдыхом и дополнительный образовательный процесс, направленный на развитие знаний, подаваемых в игровой и активной форме.

При этом очень важно, уважаемые коллеги, не допускать повторения трагедий, таких как на Сямозере. Чтобы такие трагедии не повторялись, нам очень важно проанализировать, почему они происходят. И принять меры по недопущению их впредь, создать нормативно-методологическую базу для развития активного и безопасного познавания родного края подрастающим поколением, прежде всего, в период летнего отдыха.

И здесь, уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание: неоценимым сокровищем является почти 100-летний опыт детского туризма в системе образования нашей страны. Ведь детский и юношеский туризм и краеведение как форма дополнительного образовательного процесса признаны развивать в детях познание родного края, патриотизм, навыки безопасного поведения в различных жизненных ситуациях и, конечно же, здоровый образ жизни.

Практически все нормативные документы, которые регулируют туристско-краеведческую деятельность в области образования, приняты в 90-х годах XX века.

Среди них можно выделить инструкции по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации, утверждённые приказом от 13 июля 1992 года, а также положение об инструкторе детско-юношеского туризма, утверждённое приказом Министерства общего и профессионального образования 23 марта 1998 года.

Таким образом, в системе Минобрнауки есть сеть профильных организаций, десятки тысяч специалистов с опытом работы в детском туризме, огромная методическая копилка. Но, в связи с изменением действующего законодательства в последние годы, у Минобрнауки нет полномочий по изменению нормативных документов, регламентирующих всё туристское направление.

Ещё одна грань туризма, которая тоже каким-то образом отрегулирована – это спорт, спортивный туризм.

Хочу напомнить, что спортивный туризм включён в единую спортивную классификацию как вид спорта ещё в 1949 году. И благодаря энтузиастам, которые занимаются развитием этого направления туризма, в 2008-2013 годах оно получило определённую регламентацию. Среди них документы о видах спорта в спортивном туризме, утверждённые приказом Минспорта 22 июля 2013 года, а также регламент по спортивному туризму, по туристско-спортивным мероприятиям, связанным с прохождением туристских маршрутов, который утверждён 28 ноября 2008 года.

Данные документы определяют принципы и порядок проведения туристско-спортивных мероприятий, связанных с прохождением туристских маршрутов. И, самое главное, все эти документы, которые я назвал, являются обязательными для всех лиц и организаций, которые участвуют в туристско-спортивных мероприятиях.

За эти годы появились так называемые коммерческие предприятия, которые тоже работают в данном направлении, и, к сожалению, эта часть на сегодняшний день практически не отрегулирована и не обеспечена соответствующим методологическим сопровождением.

Справедливости ради можно сказать, что существует ряд ГОСТов, их, по-моему, четыре, которые при этом не являются обязательными для того, чтобы эти организации их придерживались в своей деятельности.

К сожалению, многие известные нам события, в том числе такие, как на Сямозере, происходят именно из-за того, что игнорируются самые простые правила безопасности.

Далее я хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, причем с сожалением, на некую нерасторопность ответственных чиновников в отношении урегулирования этих процессов.

Здесь я хочу, уважаемые коллеги, вам напомнить, что 1 июня 2012 года был подписан указ Президента страны "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы". Для реализации данного указа, и для решения тех проблемных вопросов, о которых я говорил выше, постановлением от 4 ноября 2014 года был образован Координационный совет по развитию детского туризма в Российской Федерации. 20 ноября того же года был уже утверждён состав этого координационного совета под руководством Ольги Голодец (Заместитель Председателя Правительства РФ – Прим. ред.). В состав этого координационного совета вошли как ответственные чиновники, то есть это должностные лица органов исполнительной власти, причём первые лица, так и ведущие эксперты отрасли, специалисты и иные представители, которые должны были отработать как раз все вопросы. Однако данный координационный совет, собравшись пару раз по формальным организационным вопросам, так и не приступил к реализации мероприятий, призванных обеспечивать безопасность при оказании туристических услуг, развитие детского и юношеского туризма и краеведения, как основу патриотического воспитания и подготовки подрастающего поколения. А ведь именно для этих целей, на мой взгляд, был создан этот координационный совет.

В настоящий момент существует ряд проектов нормативно-правовых актов, которые разработаны как органами исполнительной власти, в частности, Министерством культуры Российской Федерации, так и экспертным сообществом, которые призваны отрегулировать данное направление и подготовить нормативную базу к предстоящему летнему сезону.

Я хотел бы попросить, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, дать протокольное поручение ответственным комитетам, это, наверное, Комитет по образованию и Комитет по спорту и туризму, взять под контроль подготовку этих документов.

Необходимо организовать на площадке Государственной Думы дискуссию в предусмотренных формах: круглые столы, слушания и иные формы с привлечением заинтересованных лиц, органов исполнительной власти, экспертов, имеющих значительный теоретический и практический опыт в вопросах развития активных форм туризма, с тем, чтобы предстоящий летний сезон, с одной стороны, прошел безопасно, с другой стороны, чтобы направление детского туризма получило новый импульс для развития.

И в завершение ещё раз хочу всех поздравить с праздником и пожелать всяческих успехов.

См. также

темы:

Заявления фракции по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Пленарное заседание Госдумы,
12 апреля 2017

персоналии:

Николаев Олег Алексеевич

Важно

Заседание Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

24 апреля в Подмосковье состоялось заседание Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Социальные итоги-2016

Сергей Миронов передал премьер-министру специальный доклад "Социальные итоги-2016", характеризующий социальное самочувствие и проблемы граждан. Социальные итоги минувшего года в документе СР оцениваются иначе, нежели в оптимистических отчетах Правительства, подчеркнул Сергей Миронов.

Теракт в Санкт-Петербурге

3 апреля в метро Санкт-Петербурга совершен теракт, в результате которого погибли 14 человек и еще несколько десятков получили ранения. Представители Партии СР высказались в связи с этим трагическим событием.

Топ-10 самых острых социальных проблем

Ко Всемирному дню социальной справедливости Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ составила Топ-10 проблем, вызывающих наибольшее недовольство граждан.

О национальном образовании

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов на V Рождественских Парламентских встречах выступил с докладом "О национальном образовании".

Государственная идеология

В последнее время в фокусе общественных дискуссий все чаще оказывается вопрос "Нужна ли России госидеология?". Причины этого вполне понятны. Ведь многие из тех вызовов и угроз, с которыми сталкивается наша страна, носят идеологическую направленность.

Послание Президента Федеральному Собранию

Представители СР комментируют Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию.

Крым: справедливый выбор. Фильм о визите в Крым зарубежной делегации во главе с депутатами Европарламента по специальному приглашению Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 19-21 марта 2017 года

ПАРТИЯ ДЕНЬ ЗА ДНЁМ

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

Пн

Вт

Ср

Чт

Пт

Сб

Вс

Официальный сайт Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Полное или частичное копирование материалов приветствуется со ссылкой на сайт spravedlivo.ru
© 2006-2017